Решение № 2-244/2023 2-244/2023~М-248/2023 М-248/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2-244/2023

УИД: 28RS0009-01-2023-000342-45

Дело № 2-244/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года с. Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Чибатуриной И.М.,

с участием помощника прокурора Ивановского района Амурской области Сазонова Ф.А., действующего на основании прав по должности,

представителя истца администрации Ивановского муниципального округа ФИО1, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2023,

представителя ответчика – адвоката Сергиенко Л.Б., действующей на основании определения Ивановского районного суда Амурской области от 31.05.2023, представившего ордер № 75 от 02.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 244/2023 по исковому заявлению администрации Ивановского муниципального округа Амурской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ивановского муниципального округа Амурской области, в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 7 от 09.01.2023, обратилось в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО6 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обоснование заявленных требований указав, что на основании Закона Амурской области от 24.12.2020 № 669-ОЗ (ред. от 05.04.2021) «О преобразовании сельских поселений Ивановского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ивановский муниципальный округ Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 18.12.2020), Решения Совета народных депутатов Ивановского муниципального округа от 05.10.2021 года № 10 «О Положении о правопреемстве органов местного самоуправления сельсоветов, входивших в состав муниципального образования Ивановского района и органов местного самоуправления муниципального образования Ивановского района, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Ивановский муниципальный округ», правопреемником администрации Среднебельского сельсовета, является администрация Ивановского муниципального округа. На основании ордера № 26 от 09.08.2004 и постановления главы МО Среднебельского сельсовета № 50 от 09.08.2004 ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В жилое помещение вселились ФИО2, ФИО10 и ФИО23 однако в похозяйственной книге за 2002-2006 год указаны только ФИО2 и ФИО3 Вместе с тем из ответа архивного отдела МКУ «Имущество» от 05.04.2023 № 06-08/87 следует, что в документах архивного фонда сведений о приватизации <адрес> в <адрес> не имеется. Согласно карточки регистрации, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ОВМ ОМВД России «Ивановский». Вместе с ФИО2 в карточке регистрации указана дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, согласно адресных справок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрированной по месту пребывания, по месту жительства не значится. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение с кадастровым № по адресу: <адрес>, не зарегистрировано. Вместе с тем из перечня муниципального имущества, утвержденного решением Ивановского районного совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня муниципального имущества <адрес>, предаваемого в муниципальную собственность (казну) муниципального образования Среднебельского сельсовета» следует, что <адрес>. № по <адрес>, являлась муниципальной собственностью Ивановского района, что подтверждается актом приёма передачи от 17.01.2006 года, утвержденным главой администрации Ивановского района. Главой администрации Среднебельского сельсовета Ивановского района Амурской области ФИО11 принято постановление № 205 от 29.11.2017 «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Претензия о снятии с регистрационного учета не была направлена ответчику ФИО6 в связи с неустановленным фактическим местом жительства. В соответствии с ответом на запрос ОМВД России по Ивановскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 находится в розыске с 2007 года по сведениям МО МВД России «Белогорский». Согласно сообщения отделения ЗАГС по с. Ивановка управления ЗАГС Амурской области записи актов о смерти в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве отделения не найдены. Из ответа Филиала ППК «Росреестр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении ФИО6. Исходя из скриншота, сделанного с сайта ФССП России (Банк данных исполнительных производств), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от 21.03.2022 №. Ответчик ФИО2 зарегистрирована, но фактически не проживает в <адрес>. № по <адрес> с 2006 в соответствии со справкой МКУ «Среднебельская администрация» от ДД.ММ.ГГГГ №. Установить местонахождение ответчика истцу не удалось. Личных вещей ответчика в квартире нет, в соответствии с актом от 17.04.2023, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не имеет, т.к. МКД отключен от всех инженерных сетей в 2007 году (отопление, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение). Регистрация ответчика по указанному адресу препятствует сносу аварийного здания, что создает угрозу жизни и здоровья населения села Среднебелая. На основании изложенного, просят признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> зарегистрированную по адресу: <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ОВМ ОМВД России «Ивановский» снять ответчика с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Письменных возражений на иск (отзыва) не поступило.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 26.04.2023, в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ к участию в деле для дачи заключения по заявленным требованиям привлечен прокурор Ивановского района Амурской области.

Определением Ивановского районного суда Амурской области от 31.05.2023, ответчику ФИО2, место проживания которой судом не было установлено, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен в качестве представителя адвокат Сергиенко Л.Б.

В ходе состоявшихся судебных заседаний после исследования всех материалов дела представитель ответчика – адвокат Сергиенко Л.Б., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) не возражала против удовлетворения исковых требований.

В заключении помощник прокурора Ивановского района Амурской области Сазонов Ф.А. указал, что требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лица ОВМ ОМВД России «Ивановский» и МКУ Среднебельская администрация, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили о рассмотрении дела без их участия (заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ).

Дело рассмотрено судом в силу ст.167 ГПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, ходатайств об отложении судебного заседания не представивших.

Выслушав представителя истца, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 2 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч.1). Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч.2).

На основании ч. 1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно выписки из ЕГРН от 29.03.2022 № КУВИ-001/2023-84252567 право собственности на жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, за каким-либо юридическим или физическим лицом не зарегистрировано.

Как следует из представленных истцом суду документов на основании решения Ивановского районного совета народных депутатов Амурской области от 28.12.2005 № 338 утвержден перечень муниципального имущества Ивановского района, находящегося в хозяйственном ведении МЖКП «Рассвет», предаваемого в муниципальную собственность (казну) муниципального образования Среднебельского сельсовета.

В перечне к указанному Решению в числе передаваемого имущества указана <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, (п.2.1 Перечня).

На основании Закона Амурской области от 24.12.2020 № 669-ОЗ (ред. от 05.04.2021) «О преобразовании сельских поселений Ивановского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ивановский муниципальный округ Амурской области» (принят Законодательным Собранием Амурской области 18.12.2020), Решения Совета народных депутатов Ивановского муниципального округа от 05.10.2021 № 10 «О Положении о правопреемстве органов местного самоуправления сельсоветов, входивших в состав муниципального образования Ивановского района и органов местного самоуправления муниципального образования Ивановского района, органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Ивановский муниципальный округ», правопреемником администрации Среднебельского сельсовета, является администрация Ивановского муниципального округа.

Таким образом, из представленных документов следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию Ивановский муниципальный округ.

На основании ордера № 26 от 09.08.2004 года и постановления главы МО Серднебельского сельсовета № 50 от 09.08.2004 года ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. В жилое помещение вселились ФИО2, ФИО10 и ФИО24

Вместе с тем из ответа архивного отдела МКУ «Имущество от 05.04.2023 № 06-08/87 следует, что в документах архивного фонда сведений о приватизации <адрес> в <адрес> не имеется.

Из адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, по дату предоставления сведений значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещения от 17.04.2023, установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, полуразрушено, нет окон и дверей. Личных вещей в квартире не обнаружено и факт проживания ФИО2 не установлен.

Из представленных суду записей актов гражданского состояния (о рождении, смерти, заключении брака), ксерокопии паспорта установлена фамилия ответчика – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; родители ответчика: ФИО13 (отец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (мать), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в ДД.ММ.ГГГГ; с ФИО10 (ФИО15), указанным в ордере № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 в браке не состояла.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела в ходе принятых судом мер место нахождения и места жительства ответчика ФИО2 не установлено.

Из ответа руководителя МКУ Среднебельская администрация № 192 от 26.05.2023 следует, что ответчик в период с 2005 -2006 выехала с территории <адрес>.

Согласно телефонограммы от 31.05.2023 ФИО16 сообщил, что он являлся сожителем ФИО2 В течении 16 лет он не знает о её местонахождении, все считают её пропавшей, так как по словам очевидцев, ФИО2 села в машину и уехала в неизвестном направлении.

Из сообщения начальника пункта полиции «Среднебельский» ОМВД России «Ивановский» ФИО17 №-вх3774 от 04.07.2023 следует, что при повторном разговоре с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестрой ответчика ФИО2, она пояснила, что действительно в 2007 году она обращалась с заявлением о розыске сестры ФИО6 в МО МВД России «Белогорский», а так же за помощью о её розыске на телепередачу «Жди меня», но до настоящего времени место нахождение ФИО2 не установлено.

Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № –вх.6424 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за МО МВД России «Белогорский» не значится, и ранее не находилась.

Согласно телефонограммы от 07.07.2023 ФИО6 (сестра ответчика) сообщила, что её сестра ФИО2 сразу же после смерти совей дочери в 2005 году самостоятельно уехала из <адрес>, проживала и работала в <адрес>. В 2007 году сестра пропала, как пояснила её подруга Мария, они вдвоем сели в поезд по направлению в <адрес>, на станции <адрес> её сестра Ольга вышла и не вернулась. Мария потом через некоторое время вернулась и рассказала все ей. Она обратилась за розыском сестры в ОМВД <адрес>, но место нахождения сестры до настоящего времени не установлено. Подруга Маша через два года умерла. Их родители умерли. Есть сестра, живет на Сахалине. Пропавшая сестра на связь ни с ней, ни с сестрой ни разу не выходила.

Из уведомлений ЕГРН № КУВИ-001/2023-90015299 от ДД.ММ.ГГГГ, ЕГРН № КУВИ-001/2023-90835467 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственности жилого помещения не имеет.

Вместе с тем, в силу закона, само по себе отсутствие в собственности либо в пользовании ответчика иного жилого помещения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

При обстоятельствах добровольного оставления ответчиком жилого помещения и длительного не проживания в жилом помещении, у ответчика ФИО2 не имеется оснований для сохранения права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, её регистрация в указанном жилом помещении нарушает права истца, как собственника данного жилого помещения.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и положения п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец в силу ст. 89 ГПК РФ и ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Ивановского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Ивановского муниципального округа Амурской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда (675000, <...>) через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья: Ступникова Н.С.

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено в течение пяти рабочих дней – <данные изъяты>

Судья: Ступникова Н.С.