Решение № 2А-85/2017 2А-89/2017 2А-89/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-85/2017

Дело №2а-85/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 31 января 2017 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административным исковым заявлениям прокурора Знаменского района Тамбовской области к администрации Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о возложении обязанности по установке указателя наименования улиц,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исковыми заявлениями к администрации Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о возложении обязанности по установке указателей наименования улиц - Садовая, Молодежная, Дружбы с. Александровка и на улицах – пер. Комсомольский и Октябрьская с. Измайловка, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой Знаменского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов со стороны органов местного самоуправления на территории населенного пункта с. Александровка и с. Измайловка Знаменского района Тамбовской области. В ходе проверки установлено, что на территории населенного пункта с. Александровка Знаменского района Тамбовской области на улицах Садовая, Молодежная, Дружбы и населенного пункта с. Измайловка на улицах - пер. Комсомольский и Октябрьская отсутствуют указатели с наименованием улицы. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумераций домов и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов. Кроме того, в соответствии с СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее. Однако, как показала прокурорская проверка, администрацией Александровского сельсовета Знаменского района данные требования исполняются не в полной мере. Вместе с тем, в соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, иск в суд предъявляется прокурором. В связи с изложенным, прокурор просит обязать администрацию Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения действующего законодательства, надлежащим образом выполнив мероприятия по решению вопроса местного значения поселения, установленных ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно обязать администрацию Александровского сельсовета Знаменского района установить указатели наименования улиц на улицах - Садовая, Молодежная, Дружбы с. Александровка и на улицах – пер. Комсомольский и Октябрьская с. Измайловка, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В административном исковом заявлении прокурор Знаменского района ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке. В определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установил десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства от ответчика не поступили, административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют заявления главы администрации Александровского сельсовета Знаменского района ФИО2, находящиеся в материалах настоящего дела (л.д.7,15,23,31, 39).

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 года №158 и пункта 3.5.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки было выявлено, что на территории населенного пункта с. Александровка Знаменского района Тамбовской области на улицах Садовая, Молодежная, Дружбы и населенного пункта с. Измайловка на улицах – пер. Комсомольский и Октябрьская отсутствуют указатели с наименованием улицы, о чем свидетельствует акт проверки, составленный и подписанный старшим помощником прокурора района ФИО3 и главой администрации Александровского сельсовета Знаменского района ФИО2 (л.д.4).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, обязанность по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов ложится на муниципальный орган, то есть на администрацию Александровского сельсовета Знаменского района, в ведении которого находится территория населенного пункта с. Александровка и с. Измайловка Знаменского района Тамбовской области.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора Знаменского района Тамбовской области обоснованными, и удовлетворяет иск.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Александровского сельсовета Знаменского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения действующего законодательства, надлежащим образом выполнив мероприятия по решению вопроса местного значения поселения, установленные ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно установить указатели наименования улиц на улицах Садовая, Молодежная, Дружбы с. Александровка и на улицах – пер. Комсомольский и Октябрьская с. Измайловка, Знаменского района Тамбовской области, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 15 дней в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд с момента получения копии решения суда.

Председательствующий, судья Р.Н. Павлов