Решение № 2-2274/2019 2-2274/2019~М-1716/2019 М-1716/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2274/2019

№ 2-2274/2019

УИД 03RS0064-01-2019-002209-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на десять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира, <адрес>, Жуковский с/с, <адрес>, квартал 4, литер 13. Согласно Постановлению Администрации сельского поселения Жуковский с/с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-А указанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>. На данном земельном участке истцом был возведен одноэтажный жилой дом, в ДД.ММ.ГГГГ г. в целях улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию жилого дома: возвел второй этаж на существующем доме.

Истец просит суд сохранить двухэтажный жилой дом, состоящий из литеров А, А1, а, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> реконструированном и переустроенным состоянии согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на двухэтажный жилой дом, состоящий из литеров А, А1, а, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседание, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причина неявки в суд неизвестна. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение по иску ФИО2 в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица АО «Международный аэропорт «Уфа», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение по иску ФИО2 в соответствии с действующим законодательством, при этом указывая, что истец ФИО2 документы для согласования в адрес АО «Международный аэропорт «Уфа» и в адрес Приволжского МТУ ВТ Росавиации (<адрес>) не представлял. Согласно проекту расчетной СЗЗ земельный участок с кадастровым номером № попадает в зону санитарного разрыва, установленную вышеназванными проектами СЗЗ, а именно: в расчетную зону «Г» запрещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства. В соответствии с п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222, в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки, ведения дачного хозяйства и садоводства. Земельный участок с кадастровым номером № находится в границах полосы воздушных подходов аэродрома, внешняя граница которых устанавливается окружностью радиусом <данные изъяты> км от центра взлетно-посадочной полосы (п. 6 Порядка установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации, утвержденного приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 176).

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Жуковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Причина неявки в суд неизвестна. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третье лицо ФИО3, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

На земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., истцом на собственные средства возведен двухэтажный жилой дом, состоящий из литеров А, А1, а, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом возведен без соответствующего разрешения, в связи с чем, истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - жилого дома.

Истцом было получено уведомление о несоответствии Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, указанное место размещения индивидуального жилого дома, не соответствует сводам правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно п.5.3.2., 5.3.4 СП 30-102-99, усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м.; до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. В соответствии с п.5.3.2, таблица 2 СП 4.13330.2-13, минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости II, III составляет 8 м.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на указанном земельном участке, принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство нежилого здания произведено без соответствующего разрешения и является самовольной. Учитывая положения статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод, что данная норма закона регулирует отношения по самовольному возведению зданий, строений, сооружений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Профэкспертоценка» № жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, возведен с соблюдением строительных, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических, градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановлению Администрации сельского поселения Жуковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен почтовый адрес: <адрес>.

18.06.2019г. Управлением архитектуры и градостроительной деятельности администрации МР Уфимский район РБ выдано градостроительное заключение №, согласно которому размещение индивидуального жилого дома, не соответствует сводам правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно п.5.3.2., 5.3.4 СП 30-102-99, усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м. Обременения - охранная зона с особыми условиями использования (приаэродромная территория аэропорта «Уфа» ст. 58 ФАП-138).

Как следует из ответа на судебный запрос МУП «Уфаводоканал» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен вне зоны санитарной охраны источников централизованного водоснабжения <адрес>.

Кроме того, в суд представлено заверенное в администрации СП Жуковский сельсовет МР Уфимский район РБ согласие ФИО3 (собственника смежного домовладения) на размещение жилого дома истца.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

По изложенным доводам представителя третьего лица АО «Международный аэропорт «Уфа» о том, что согласно проекту расчетной СЗЗ земельный участок с кадастровым номером № попадает в зону санитарного разрыва, установленную проектами СЗЗ, в связи с чем в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях размещения жилой застройки, ведения дачного хозяйства и садоводства, суд исходит из следующего: проект расчетной санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса (<адрес>) утвержден в ДД.ММ.ГГГГ года на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», тогда жилой дом на вышеуказанном земельном участке возведен еще в ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до утверждения проекта расчетной санитарно-защитной зоны по объекту «Реконструкция аэропортового комплекса (<адрес>), и тем более до принятия Федерального закона от 01.07.2017 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» и «Правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон», утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.12.2017 г. № 1460.

Таким образом, обстоятельств, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано судом, не установлено. Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации права суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 ФИО9 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о сохранении жилого дома и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить двухэтажный жилой дом, состоящий из литеров А, А1, а, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> реконструированном и переустроенным состоянии согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 ФИО10 право собственности на двухэтажный жилой дом, состоящий из литеров А, А1, а, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р.Шакирова

Решение в окончательной форме принято 29.08.2019 г.