Решение № 2-5491/2017 2-5491/2017~М-5478/2017 М-5478/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-5491/2017

Дело № 2-5491/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2017 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при секретаре судебного заседания Такаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-5491/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано следующее: <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-ГУ ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол <№ обезличен>/-232 от <дата>) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по старости отказано, ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> за <№ обезличен>/-232 незаконным; обязать включить в специальный стаж (стаж на работах с тяжелыми условиями труда), дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с <дата> по <дата> (01 г. 02 мес. 26 дн.), с <дата> по <дата> (01 г.06 мес. 26 дн.), с <дата> по <дата> (00 г. 03 мес. 16 дн.) в должности медицинской сестры участковой детского психиатра в «Психоневрологическом диспансере <№ обезличен>» Управления З. САО <адрес>; с <дата> по <дата> (01 г. 06 мес. 26 дн.) в должности медицинской сестры участковой детского психиатра в Психиатрической клинической больнице <№ обезличен> им. П.Б. Ганнушкина в филиале ПНД <№ обезличен>; с <дата> по <дата> (6 дн.) в должности медицинской сестры взрослого диспансерного отделения в ГБУЗ Московской области «Центральная Клиническая Психиатрическая Больница», с <дата> по <дата> (03 г. 06 мес. 1 дн.) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении Психиатрической клинической больнице <№ обезличен> им. П.Б. Ганнушкина в филиале ПНД <№ обезличен>, а всего 06 лет 04 месяца 10 дней; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня достижения 50 лет, то есть с <дата>

Истец и его представитель в судебное заседание явились, просили заявленные требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области ФИО2 в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан <№ обезличен> от <дата>.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (Раздел XXIV, код позиции: 2260000в).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с достижением необходимого возраста, наличием страхового и льготного трудового стажа, так как она проработала на работе, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях З. на должностях врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, как год и шесть месяцев.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Главном управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области (протокол <№ обезличен>/-232 от <дата>) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

В подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 04 г. 00 мес. 13 дн.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 06 л. 10 мес. 05 дн., а именно с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации; с <дата> по <дата> – медицинская сестра участковая в диспансерном отделении филиала ПНД Психиатрической клинической больницы <№ обезличен> им. П.Б. Ганнушкина (не подтверждена полная 80% занятость рабочего времени по непосредственному обслуживанию психических больных); с <дата> по <дата> – курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы; с <дата> по <дата> – медицинская сестра участковая в диспансерном отделении Психиатрической клинической больницей <№ обезличен> им. П.Б. Ганнушкина в филиале ПНД <№ обезличен> (не подтверждена полная 80% занятость рабочего времени по непосредственному обслуживанию психических больных).

В соответствии с приказом Д. З. <адрес> от <дата><№ обезличен> ГКУЗ <адрес> «Психоневрологический диспансер <№ обезличен> Д. З. <адрес>» реорганизовано путем присоединения в качестве обособленного подразделения филиала больницы <№ обезличен> им. П.Б. ФИО3 <адрес>».

ГКУЗ <адрес> «Психиатрическая Клиническая больница <№ обезличен> им. П.Б. ФИО3 <адрес>» на основании приказа <№ обезличен> от <дата> переименовано в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая клиническая больница <№ обезличен> им. П.Б. ФИО3 <адрес>».

Истцом оспариваются следующие периоды ее трудовой деятельности: с <дата> по <дата> (01 г. 02 мес. 26 дн.), с <дата> по <дата> (01 г.06 мес. 26 дн.), с <дата> по <дата> (00 г. 03 мес. 16 дн.) в должности медицинской сестры участковой детского психиатра в «Психоневрологическом диспансере <№ обезличен>» Управления З. САО <адрес>; с <дата> по <дата> (01 г. 06 мес. 26 дн.) в должности медицинской сестры участковой детского психиатра в Психиатрической клинической больнице <№ обезличен> им. П.Б. Ганнушкина в филиале ПНД <№ обезличен>; с <дата> по <дата> (6 дн.) в должности медицинской сестры взрослого диспансерного отделения в ГБУЗ Московской области «Центральная Клиническая Психиатрическая Больница», с <дата> по <дата> (03 г. 06 мес. 1 дн.) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении Психиатрической клинической больнице <№ обезличен> им. П.Б. Ганнушкина в филиале ПНД <№ обезличен>, а всего 06 лет 04 месяца 10 дней;

Так, согласно справке ГБУЗ МО «ЦКПБ» от <дата><№ обезличен>, ФИО1 работала в Центральной Московской областной клинической психиатрической больнице в должности палатной медицинской сестры 9-го отделения с <дата> по <дата> и принята вновь в ГКУЗ МО ЦКПБ в должности медицинской сестры взрослого диспансерного отделения с <дата> по <дата>, непосредственно обслуживая психически больных полный рабочий день. Работа производилась в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Отпуск без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не предоставлялся. В соответствии со ст. 33.2 ФЗ от <дата><№ обезличен> ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в пользу застрахованного лица, занятого на работах, предусмотренных в п.п. 2-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с <дата> уплачен дополнительный тариф страхового взноса в размере 2%. Справка дана на основании имеющихся бухгалтерских счетов на зарплату за 2013 г., приказов по больнице, формы Т-2 в отделе кадров, табеля учета рабочего времени и штатного расписания.

Суд учитывает, что в данном случае положениями Списка № 2 предусмотрены особые условия труда, а именно: истец на протяжении не менее 80% рабочего времени должна быть занята непосредственным обслуживанием больных.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд указывает, что работа истца в приведенные выше периоды времени происходила в режиме полной рабочей недели, в условиях полного рабочего дня и истец была занята лечебной деятельностью, что также подтверждается записями в тетради учета работы на дому участковой (патронажной) медицинской сестры (акушерки).

В соответствии с уточняющей справкой <№ обезличен>, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы с <дата> по <дата> (приказ <№ обезличен>к от <дата>).

ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 187 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи, с чем период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Таким образом, включая в работу истца спорные периоды с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, ФИО1 имеет необходимый возраст, а также необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку у ФИО1 на момент достижения 50-летнего возраста, имелся требуемый специальный стаж, то суд приходит к выводу о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (протокол № 08/-232 от 03.08.2017 г.) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 16.08.2010 г. по 11.11.2011 г. (01 г. 02 мес. 26 дн.) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении филиала ПНД Психиатрической клинической больницы № 4 им. П.Б. Ганнушкина;

- с 31.12.2011 г. по 15.04.2012 г. (00 г. 03 мес. 16 дн.) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении филиала ПНД Психиатрической клинической больницы № 4 им. П.Б. Ганнушкина;

- с 16.04.2012 г. по 11.11.2013 г. (01 г.06 мес. 26 дн.) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении филиала ПНД Психиатрической клинической больницы № 4 им. П.Б. Ганнушкина;

- с 14.11.2013 г. по 19.11.2013 г. (6 дн.) (курсы повышения квалификации) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении филиала ПНД Психиатрической клинической больницы № 4 им. П.Б. Ганнушкина;

- с 22.11.2013 г. по 22.05.2017 г. (03 г. 06 мес. 1 дн.) в должности медицинской сестры участковой в диспансерном отделении филиала ПНД Психиатрической клинической больницы № 4 им. П.Б. Ганнушкина.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья В.А. Татаров