Решение № 2А-141/2018 2А-141/2018~М-167/2018 М-167/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-141/2018

Дело № 2а-141/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.10.2018 Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Чаинского района Томской области Морозова А.В.

при секретаре Бобарыкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Подгорное административное дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик был освобожден (дата) из , где отбывал наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев по приговору Чаинского районного суда Томской области от (дата) за совершение преступления, предусмотренного п.а ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). Решением Асиновского городского суда Томской области от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик проживает по адресу: Томской области. Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками административного истца с (дата). За данный период времени установлено, что административный ответчик допустил административные правонарушения, девять раз был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)), два административных правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, остальные по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Просит суд на период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, дав аналогичные пояснения.

Административный ответчик с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений согласился, пояснив, что он действительно неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с последующими изменениями) (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из анализа вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из материалов дела следует, что решением Асиновского городского суда Томской области от (дата) в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который определено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу (дата). Контроль в период срока административного надзора в отношении административного ответчика осуществляется сотрудниками ОМВД России по Чаинскому району с (дата), административный ответчик был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2015 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтвердил в судебном заседании.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные ранее административные ограничения следующими административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. При этом указал, что дополнительные ограничения необходимо установить в отношении административного ответчика с целью предупреждения совершения им преступлений, правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

Представленная суду справка ИЦ УМВД России по Томской области в отношении административного ответчика содержит сведения о привлечении его к административной ответственности. Из данной справки, постановлений о назначении административного наказания следует, что административный ответчик неоднократно (9 раз) совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа; обязательных работ. Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области следует, что административный ответчик проживает по адресу: Томской области. Характеризуется отрицательно, ранее был судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в алкогольном опьянении склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В отношении административного ответчика установлен административный надзор, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Данные факты подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя административного истца и не оспорены административным ответчиком.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика, характеристику его личности, факт не соблюдения им административных ограничений, совершение административных правонарушений более двух раз, суд приходит к выводу, что требование об установлении дополнительных ограничений в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица подлежит удовлетворению, поскольку это будет способствовать исправлению административного ответчика, предупреждению совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Бобарыкина О.Н.