Решение № 2-1131/2021 2-1131/2021~М-342/2021 М-342/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-1131/2021

Дело № 2-1131/2021

УИД 91RS0019-01-2021-000663-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Павлик М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО1, третьи лица – ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и определении размера возмещения за изымаемый земельный участок,

у с т а н о в и л :

02 февраля 2021 года Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, третье лицо – ООО «Институт «Шельф», о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок № площадью 12200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, и его принудительном изъятии для государственных нужд; определении размера возмещения за изъятие земельного участка в размере 1 012 950 рублей путем перечисления на банковский счет ответчика или депозитный счет нотариуса; признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10407 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, а также на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1793 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, Мирновский сельский совет, образованных путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №. Также истец просил суд допустить решение к немедленному исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что в целях обеспечения строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный (далее – Линейный объект)», предусмотренного Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года №790, Советом министров Республики Крым 30 июля 2019 года принято распоряжение №932-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд», в которое были внесены соответствующие изменения распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2019 года №1340-р, об изъятии для государственных нужд в целях строительства вышеуказанного линейного объекта, в том числе и земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО1 Ответчиком в установленный законодательством срок не было подписано соглашение об изъятии земельного участка, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Определением суда от 08 февраля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Также указала о несогласии с размером возмещения за изымаемый земельный участок, установленным судебной экспертизой, в связи с чем заявила ходатайство о назначении по делу повторной экспертизы, в удовлетворении которого судом было отказано.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 не возражали против удовлетворения иска, с учетом размера возмещения за изымаемый земельный участок, установленным судебной экспертизой.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично исходя из следующего.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В силу ст.56.4 Земельного кодекса РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В силу ст.56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судебным разбирательством установлено, что 30 июля 2019 года принято распоряжение Совета Министров Республики Крым № 932-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», с изменениями внесенными распоряжением Совета министров Республики Крым от 28 октября 2019 года № 1340-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым» в соответствии с которым в целях строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный», предусмотренного федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года №790 принято решение об изъятии земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером № площадью 12200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 12200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.116-119).

В целях осуществления изъятия у ответчика указанного земельного участка ООО «Институт «ШЕЛЬФ» обеспечило проведение необходимых земельно-кадастровых работ, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № были образованы:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1793 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 10407 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>.

09 декабря 2020 года ответчику вручены на подписание проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд и отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и об оценке размера убытков, связанных с изъятием земельного участка. (л.д.50).

Согласно ч.2 ст.9.4 Закона РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Как следует из материалов дела в установленный законом срок ответчик соглашение не подписала, предложений об изменении условий соглашения не направляла.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца об изъятии земельного участка обоснованными.

Частью 10 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей: в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка.

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В силу пункта 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, за счет средств указанной организации.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка дли государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным проведение оценки объектов оценки.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1793 кв.м. определена ООО «Проектный институт «КРТ Система» в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 131709 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 10407 кв.м. определена в размере 624 237 рублей, размер убытков причиненных изъятием земельных участков указанных земельных участков определен 257 004 рубля (л.д.51-53).

В связи с несогласием ответчика с указанной суммой, для определения размера возмещения, подлежащего уплате за изымаемый земельный участок, судом была назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «Межрегиональный центр специализированной экспертизы».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 1793 кв.м. составила 534314 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 3101286 рублей, убытки, связанные с изъятием земельных участков, составили 91940 рублей, что вместе составляет 3 727 540 (три миллиона семьсот двадцать семь тысяч пятьсот сорок) рублей.

Суд признает данное заключение как надлежащее доказательство, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, у суда не имеется.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об изъятии земельного участка подлежат удовлетворению.

Исковые требования об определении размера возмещения за изымаемый земельный участок подлежат частичному удовлетворению, поскольку суд считает необходимым определить размер возмещения за изымаемый земельный участок согласно выводов судебной экспертизы, что составит 3 727 540 (три миллиона семьсот двадцать семь тысяч пятьсот сорок) рублей.

В силу статьи 56.11 Земельного кодекса вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что обеспечение строительства автомобильной дороги Симферополь-Евпатория-Мирный предусмотрено Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2024 года» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №790 от 11 августа 2014 года ввиду того, что несоблюдение сроков строительства может привести к срыву государственной федеральной программы, в связи с чем, имеются основания для приведения решения суда к немедленному исполнению.

Согласно определению суда от 25 марта 2021 года оплата расходов по проведению экспертизы была возложена на истца и ответчика в равных долях. Однако согласно заявления директора ООО «Межрегиональный центр специализированной экспертизы» по состоянию на 11 июня 2021 года судебная оценочная экспертиза в части истцом ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не оплачена, в связи с чем суд считает необходимым взыскать 18000 рублей с истца в пользу экспертного учреждения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО1, третьи лица – ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и определении размера возмещения за изымаемый земельный участок – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 12200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>.

Изъять у ФИО1 для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 12200 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1793 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:12:090501:1654.

Признать право собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10407 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – автомобильный транспорт, расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 90:12:090501:1654.

Решение суда о признании за Республикой Крым права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, № является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на указанные земельные участки и снятия с регистрационного учета земельного участка с кадастровым номером №.

Определить размер возмещения за изымаемый земельный участок в пользу ФИО1 3 727 540 (три миллиона семьсот двадцать семь тысяч пятьсот сорок) рублей путем перечисления Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» денежных средств на расчетный счет ФИО1 (банк получателя – РНКБ Банк (ПАО), <адрес>, к/с – 30№, БИК – 043510607, ИНН – №, КПП №, получатель – ФИО1 / ИНН №, № счета получателя – 40№), а в случае закрытия счета - на депозитный счет нотариуса в <адрес>.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр специализированной экспертизы» 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2021 года