Решение № 2-345/2019 2-345/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-345/2019

УИД 55RS0033-01-2019-000391-21

2-345/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области

в составе председательствующей Гартунг Н.И.

при секретаре Обходской Т.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области, о признании права собственности на квартиру и земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области о признании права собственности на квартиру, общей площадью 58,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации, признании право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ШНГ.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, письменно просила дело рассмотреть в её отсутствие, о дне судебного заседания уведомлялась надлежащим образом.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ его родителям предоставлена для проживания с семьей квартира по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истцы проживают по указанному адресу. Квартира расположена на земельном участке площадью 1500 кв.м., который принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования отцу истца, ШНГ, умершему ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего времени истцы добросовестно владеют и пользуются жилым помещением, а также несут расходы на содержание жилья, производят текущий и капитальный ремонт, оплачивают необходимые коммунальные и налоговые платежи, зарегистрированы по данному адресу. Они обращались в администрацию Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области по вопросу приватизации квартиры, ей ответили, что это невозможно, так как квартира на балансе администрации поселения и района не состоит. Своим правом приватизации они не воспользовались, в связи с чем просит признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 58,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по ? доли. Признать право обще долевой собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право бессрочного пользования ШНГ

Представитель ответчика Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие. По предмету заявленных требований возражений не имеет.

Представитель ответчика управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимала, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Таврический отдел в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти следует, что ШНГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1. проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживают: ФИО2 сын. Не использовали права приватизации жилого помещения на территории Новоуральского сельского поселения.

Согласно справки Администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, на балансе Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области и в реестре муниципальной собственности Новоуральского сельского поселения не значиться.

По сведениям управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности Таврического муниципального района Омской области не значится.

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

По сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Согласно справки ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не оформлено.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, помещение – квартира, общей площадью 44,3 кв.м., расположена по адресу: <адрес>. Сведения о правах отсутствуют

Поскольку в нарушение норм законодательства спорная квартира не была передана в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, истцы поставлены в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

На основании изложенного, суд считает возможным признать право общедолевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформлено.

Согласно свидетельства на право собственности на землю № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1500 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, передан в бессрочное (постоянное) пользование ШНГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В настоящее время Земельный кодекс РФ не предусматривает такой вид права на земельный участок (для предоставления гражданам) как постоянное (бессрочное) пользование. Статья 20 Земельного кодекса РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истицом право собственности на земельный участок, прекратив право постоянного (бессрочное) пользование данным участком ШНГ.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Администрации Таврического муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях на квартиру, общей площадью 58,0 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в равных долях на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1500 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право бессрочного (постоянного) пользования данным земельным участком ШНГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента оглашения решения путем подачи жалобы в канцелярию Таврического районного суда Омской области.

Судья Н.И. Гартунг