Решение № 2А-469/2024 2А-469/2024~М-304/2024 М-304/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-469/2024

Дело № 2а-469/2024

44RS0027-01-2024-000574-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Чиркиной А.А.,с участием заместителя Нерехтского межрайонного прокурора Абзалова А.Р.,при секретаре Комиссаровой А.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена п.»а» ч.3 ст.158 УК РФ при отягчающих обстоятельствах – опасном рецидиве преступлений. В соответствии с Федеральным законом №64 ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор в отношении лица, совершившего преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде явки не менее двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в виде запрета пребывания или нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, в виде запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в розлив, в виде запрета выезда за пределы муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район ФИО2 области, а в случае перемены места жительства – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО3 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании частично возражал против установления предложенных административным истцом дополнительных ограничений административного надзора.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворениючастично, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года (в ред. от 22 декабря 2022 года) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замененеотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден 11.11.2016 г. Нерехтским районным судом Костромской области по п. «а» части 3 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, в силу части 4 статьи 15 УК РФ является тяжким. Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1. в соответствии с ч.2 ст.18 УК РФ опасного рецидива.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 05.10.2018 г. на основании ст.80 УК РФ неотбытое наказание в виде 11мес. 5 дн лишения свободы было заменено на 11 мес. 5 дней ограничения свободы.

Снят с учета 08.09.2019 г. по отбытии ограничения свободы в Костромском МФ ФКУ УФСИН России по Костромской области.

Приговором мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района от 11.06.2021 г. ФИО1 осужден по ст.119 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Нерехтского районного суда от 18.08.2022 г. условное осуждение по вышеуказанному приговору суда было отменено, ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 18.08.2022 по 16.06.2023 г.

Приговором мирового судьи судебного участка №19 Нерехтского судебного района от 18.10.2023 г. ФИО1 осужден по ст.158 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Судимость по приговору от 11.11.2016 г. не снята и не погашена.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, как лица освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по адресу: (,,,), фактически проживает по адресу: (,,,). По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, источником дохода являются случайные заработки. На поведение в быту неоднократно поступали жалобы.

ФИО1 за период 2023-2024 г.г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

10.08.2023 г. ФИО1 был предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, требования об установлении в отношении ФИО1 ограничений административного надзора являются законными и обоснованными.

При этом, суд полагает, что запрашиваемые административным истцом ограничения чрезмерны и не учитывают права и законные интересы административного ответчика. Административным истцом не приведено достаточных обоснования для назначения дополнительных ограничений.

Суд, оценивая обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО1 Мпреступления, с учетом характеристики личности ФИО1, полагает необходимым и достаточным, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, установление ФИО1 административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, и в виде запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в розлив.

Оснований для установления иных дополнительных ограничений суд не усматривает.

Определяя в отношении ФИО1 срок административного надзора, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет 8 лет после отбытия наказания, то на этот срок надлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО1 суд определяет в соответствии с требованиями ч.4 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), административный надзор сроком на 8 (восемь) лет в пределах срока погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 11.11.2016 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязательной явки двараза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в срок, установленный данным органом;

- запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в розлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: А.А. Чиркина