Решение № 2-1705/2024 2-1705/2024~М-1374/2024 М-1374/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-1705/2024

УИД №

производство №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2024 года город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при ведении протокола помощником ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление прокурора Советского района г. Орла, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова » о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова» (далее - БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова») о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции, а также о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Волдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Волдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Директор БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта им. В.А.Русанова» ФИО4 и заместитель директора БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта им. В.А.Русанова» ФИО5, являясь должностными лицами, также ФИО5, являясь ответственным лицом за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения короновирусной инфекции, в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ №, действуя из корыстных побуждений с целью хищения бюджетных денежных средств, используя свои служебные полномочия с целью придания видимости исполнения договора №, дали незаконные устные указания преподавателям, осуществляющим указанное профессиональное обучение, о проставлении посещаемости и положительных баллов ФИО1, которая фактически не присутствовала на занятиях и итоговом экзамене, отчитались перед региональным оператором БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» о проведении обучения ФИО1

В последующем ФИО4, пользуясь своим должностным положением директора БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта им. В.А.Русанова» собственноручно подписывала и удостоверяла печатью организации свидетельство № о профессии рабочего (регистрационный №) об освоении ФИО1 программы профессионального обучения по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», с внесением в данное удостоверение заведомо ложных сведений о том, что последняя прошла дополнительную профессиональную подготовку в объеме 144 часа.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ФИО1 обучение по указанной программе не проходила, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, промежуточные зачеты и итоговые экзамены не сдавала.

Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» подписаны акты об оказании услуг №№, №, согласно которым Исполнителем в соответствии с Договором от № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ оказаны услуги по реализации основной программы профессионального обучения по компетенции Ворлдскиллс «Поварское дело» для лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции на общую сумму №

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по Железнодорожному району г.Орел СУ СК России по Орловской области возбуждены и объединены уголовные дела №№ и № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159, ч.1 чт. 285 УК РФ. Уголовное дело с обвинительным заключением находится на рассмотрении в суде.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО1 программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орла ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и просила об удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова», извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, рассматривать дело в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта», третье лицо ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились в судебное заседание, причины неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, в том числе не допускать использование поддельных документов.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью и (или) выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.

Документ о квалификации выдается на бланке, образец которого самостоятельно устанавливается организацией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № об оказании услуг между БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» и БПОУ ОО «Орловский автодорожный техникум» с целью реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в рамках Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Министерством просвещения Российской Федерации, в соответствии с Договором о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, заключенного между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и БПОУ ОО «Орловский техникум агротехнологий и транспорта».

Стоимость по договору № об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ составила -- руб

Согласно приказу директора БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-ко «О зачислении на обучение по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка)» в группу № на очную форму обучения по программам профессионального обучения (профессиональная переподготовка) с учетом стандартов Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело» в качестве слушателя зачислен ФИО1

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» выдано свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО1 программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

Судом установлено, что ФИО1 обучение по указанной программе не проходила, о времени и месте проведения занятий ничего не знает, кто из преподавателей проводил данные занятия не знает, на промежуточных зачетах, итоговых экзаменах не присутствовала, экзамены не сдавала.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО по Железнодорожному району г.Орел СУ СК России по Орловской области возбуждены уголовные дела №№ и № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159, ч.1 чт. 285 УК РФ.

Поскольку свидетельство о прохождении обучения в БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова» по программе профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего, должности служащего с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд» с учетом стандартов Ворлдскиллс на имя ФИО1 выдано в нарушение установленного законом порядка, без прохождения фактического обучения, без проведения текущего контроля знаний и итоговой аттестации, и является недействительным, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к бюджетному профессиональному образовательному учреждению Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова » о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № (регистрационный №) об освоении ФИО1 программы профессионального обучения (профессиональная переподготовка) по профессии рабочего «Повар» с присвоением квалификации «Повар, четвертый разряд», выданное ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ОО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова».

Взыскать с бюджетного профессионального образовательного учреждения Орловской области «Орловский техникум технологии и предпринимательства им. В.А. Русанова» ОГРН № ИНН № в доход бюджета муниципального образования г.Орел государственную пошлину в размере -- руб

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 28 декабря 2024 года.

Судья Н.В. Севостьянова