Решение № 2А-2440/2020 2А-2440/2020~М-1604/2020 А-2440/2020 М-1604/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-2440/2020

Дело №а-2440/20

26RS0№-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Живолуповой Л.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 –ПодО. О.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК), судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК ФИО2 с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в неисполнении исполнительного документа в установленный законом срок и нерассмотрении в установленный законом срок заявления от дата, заявлений от дата, заявления от дата; возложении обязанности рассмотреть заявление от дата, заявления от дата; признании незаконными и отмене постановлений от дата, от дата; возложении обязанности совершить исполнительные действия по наложению ареста на дебиторскую задолженность ФИО3 перед ФИО4 по расписке от дата, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность (с учетом уточнений).

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в производстве Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК (судебный пристав-исполнитель ФИО2) находится исполнительное производство от дата №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от дата ФС №, выданного Промышленным районным судом <адрес> в отношении должника ФИО5, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 413 665 руб. 58 коп. дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил направить запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) <адрес>, направить в банки или иные кредитные организации <адрес> постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, выдать копию указанного постановления. дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил увеличить размер удержаний из заработной платы должника ФИО5 с 20% до 50%, увеличить размер из пенсии должника ФИО5 с 20% до 50%, выдать копии постановлений о рассмотрении заявления. дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил запросить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведения о принадлежащем должнику ФИО5 недвижимого имущества, наложить арест и обратить взыскание на принадлежащее должнику ФИО5 недвижимое имущество, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на недвижимое имущество. дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил наложить арест и обратить взыскание на дебиторскую задолженность ФИО3 перед ФИО5 по расписке от дата, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность. Однако судебный пристав-исполнитель указанные заявления не рассмотрел, никаких действий по данным заявлениям не совершил. Кроме того, судебным приставом-исполнителем постановлениями от дата, от дата без законных оснований были отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Действиями и бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участие не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель ПодО. О.Г. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК, представитель заинтересованного лица УФССП России по СК, заинтересованное лицо ФИО5 участие в судебном заседании не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 – ПодО. О.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК ФИО2 на основании исполнительного листа от дата ФС №, выданного Промышленным районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство от дата №-ИП, должник ФИО5, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 413 665 руб. 58 коп. (л.д.89-91, л.д.111-112 т.1).

Из положений ст.64.1 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил направить запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) <адрес>, направить в банки или иные кредитные организации <адрес> постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, выдать копию указанного постановления (л.д.149-150 т.1).

Согласно ответу от дата на данное обращение дата, дата судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, а также кредитные организации (банки) (л.д.153 т.1).

Указанный ответ направлен ФИО1 дата (л.д.154 т.1).

дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил увеличить размер удержаний из заработной платы должника ФИО5 с 20% до 50%, увеличить размер из пенсии должника ФИО5 с 20% до 50%, выдать копии постановлений о рассмотрении заявления (л.д.160-161 т.1).

Из содержания ответа от дата на данное обращение следует, что согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД <адрес>, инспекции Гостехнадзора по СК, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно электронному ответу ПФР должник получает пенсию и работает в ООО «Юрлизинг».

дата судебный пристав-исполнитель вынес и направил постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

дата от должника ФИО5 поступило заявление (ходатайство) и снижении процента удержания из дохода должника, поскольку остаток денежных средств составляет меньше прожиточного минимума. В соответствии с постановлением Правительства СК от дата №-п судебный пристав-исполнитель вынес и направил постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), установив 20-процентный размер ежемесячных удержаний.

Согласно электронному ответу отдела адресно-справочной службы УФМС по СК должник ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника из РФ сроком на 6 месяцев.

Согласно ответу ПАО Сбербанк России должник имеет счета.

дата судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На депозитный счет Промышленного РОСП <адрес> поступили денежные средства в размере 70 руб. 46 коп. и 86 руб. 23 коп., списанные с расчетного счета должника, и перечислены на расчетный счет взыскателя.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу должника.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не удалось установить, что должник по указанному адресу проживает, о чем составлены соответствующие акты.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются дальнейшие меры, направленные на фактическое исполнение решения суда (л.д.162-163 т.1).

Указанный ответ направлен ФИО1 дата (л.д.164-165 т.1).

дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил запросить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведения о принадлежащем должнику ФИО5 недвижимого имущества, наложить арест и обратить взыскание на принадлежащее должнику ФИО5 недвижимое имущество, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на недвижимое имущество (л.д.15 т.1).

Сведений о рассмотрении указанного заявления материалы дела не содержат.

дата ФИО1 повторно обратился с заявлением о запросе сведений о принадлежащем должнику недвижимом имуществе, наложении ареста и выдаче копии постановления, а также с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, выдаче сведений о ходе исполнительного производства и ответа о причинах неполучения из Росреестра сведений о принадлежащим должнику недвижимого имущества (л.д.171-172, л.д.174 т.1).

Согласно ответу от дата по состоянию на дата сведения о принадлежащем должнику ФИО5 недвижимом имуществе, находящемся на территории РФ, отсутствуют (л.д.176-178 т.1).

Указанный ответ направлен ФИО1 дата (л.д.180-182 т.1).

Постановлением от дата в удовлетворении заявления (ходатайства) ФИО1 отказано в связи тем, что требования заявителя исполнены ранее (л.д.179 т.1).

Сведений о направлении указанного постановления в адрес взыскателя материалы дела не содержат.

Постановлениями от дата, от дата объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – <адрес> (л.д.189-190, л.д.223-224 т.1).

дата ФИО1 обратился в Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по СК с заявлением, в котором просил наложить арест и обратить взыскание на дебиторскую задолженность ФИО3 перед ФИО5 по расписке от дата, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность (л.д.184-186 т.1)..

Согласно ответу от дата арест на дебиторскую задолженность может быть наложен только на подтвержденное в бесспорном порядке право требования исполнения денежного обязательства. Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен установить факт наличия дебиторской задолженности, права должника требовать погашение задолженности, возможности обращения на нее взыскания путем внесения дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов. На сегодняшний день судебный пристав-исполнитель устанавливает факт наличия дебиторской задолженности (л.д.205 т.1).

Сведений о направлении указанного ответа ФИО1 не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем меры по исполнению судебного акта судебным приставом-исполнителем принимаются, исполнительные действия совершаются, в связи с чем требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в неисполнении исполнительного документа в установленный законом срок, удовлетворению не подлежат.

Заявления от дата, от дата (об увеличении размера удержаний), от дата своевременно рассмотрены, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нерассмотрении данных заявлений, возложении обязанности рассмотреть заявления от дата, от дата (об увеличении размера удержаний), не имеется.

Заявление ФИО1 от дата о направлении запроса в Росреестр о принадлежащем должнику недвижимом имуществе не рассмотрено, в связи с чем бездействие судебного-пристава в указанной части является незаконными, а требования административного истца – подлежащими удовлетворению.

Однако по данному вопросу повторное заявление административного истца рассмотрено, ответ направлен, запрет на совершение регистрационных действий на принадлежащую должнику недвижимое имущество объявлен, в связи чем отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности рассмотреть указанное заявление.

Требования административного истца о возложении обязанности совершить исполнительные действия по наложению ареста на дебиторскую задолженность ФИО3 перед ФИО4 по расписке от дата, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность, удовлетворению не подлежат, поскольку на момент рассмотрения дела доказательств, позволяющих однозначно сделать вывод о возможности обращения взыскания на дебиторскую задолженность ФИО3, не имеется. Само по себе наличие вступившего в законную силу решения Шпаковского районного суда <адрес> от дата (л.д.59-60 т.2) о такой возможности не свидетельствует.

В соответствии с ч.10 ст.70 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Постановлением от дата отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах (л.д.34 т.2).

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, взыскатель отказался от исполнения либо исполнительное производство окончено (прекращено).

На наличие каких-либо оснований, по которым меры по обращении взыскания на денежные средства должника отменены, в данном постановлении не указано.

Таким образом, постановление от дата об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, законным и обоснованным не является, в связи с чем подлежит отмене.

В материалах дела отсутствует постановление от дата об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным и отмене данного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в неисполнении исполнительного документа в установленный законом срок и нерассмотрении в установленный законом срок заявления от дата, заявлений от дата, заявления от дата; возложении обязанности рассмотреть заявление от дата, заявления от дата; признании незаконными и отмене постановлений от дата, от дата; возложении обязанности совершить исполнительные действия по наложению ареста на дебиторскую задолженность ФИО3 перед ФИО5 по расписке от дата, выдать копию постановления о наложении ареста и обращении взыскания на дебиторскую задолженность удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от дата о направлении запроса в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведения о принадлежащем должнику ФИО5 недвижимого имущества, наложении ареста и обращении взыскания на принадлежащее должнику ФИО5 недвижимое имущество, выдаче копии постановления о наложении ареста и обращении взыскания на недвижимое имущество.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО2 от дата об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская