Решение № 2А-2980/2019 2А-2980/2019~М-2998/2019 М-2998/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-2980/2019

Дело № 2а-2980/19

25RS0<номер>-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Чернянской Е.И.,

при участии представителя истца ФИО,

при секретаре Васильевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

при участии в деле третьих лиц ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», Межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел России по Приморскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г. Владивостока, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что <дата> Межрайонным экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Приморскому краю ФИО выдано водительское удостоверение. В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», гражданин, страдающий расстройством нервной системы не вправе управлять транспортным средством. Проверкой установлено, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», с заболеванием, в связи с синдромом зависимости от употребления наркотиков, систематическое употребление, диагноз по МКБ-10 наркомания, то есть с заболеванием которое включено в перечень противопоказанных медицинских заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Прокурор Ленинского района г. Владивостока просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО, <дата> года рождения до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Владивостока ФИО требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО в судебно заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом заказными письмами.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела усматривается, что <дата> ФИО, <дата> года рождения выдано водительское удостоверение серии <номер> категории «В,В1», сроком действия до <дата> (л.д. 8).

Согласно сведений ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» <номер> от <дата> ФИО состоит на диспансерном учете и не находится в ремиссии, с диагнозом наркомания (л.д. 6).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене от <дата> установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу статьи 24 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что управление транспортным средством всех категорий не возможно при заболевании эпилепсией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела 3 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе эпилепсия (код заболевания G40.9).

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заболевание ФИО относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении права управления транспортными средствами ФИО обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку, деятельность ФИО по управлению транспортным средством не отвечает требования безопасности дорожного движения, установленным ст. 3 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, поскольку может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обращение прокурора с настоящим иском является законным.

Поскольку, прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании ст. 103 КАС РФ с ФИО надлежит взыскать судебные издержки в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО, <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <номер> категории «В, В1».

Взыскать с ФИО в бюджет муниципального образования Владивостокский городской округ государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.И. Чернянская