Постановление № 5-72/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-72/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск 08 июля 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в составе судьи Колошиной Ю.К.,

при секретаре судебного заседания Смирновой О.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 к.,

инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4 <данные изъяты>

-по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

08 июля 2019 года на ул.Детская дом 13 в г.Челябинске выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Так, ФИО4 к. прибыла на территорию Российской Федерации 16 февраля 2018года и по истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, с 17 мая 2018года пребывает на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 10.07.2002 г. «О Правовом положении иностранных граждан в РФ».

08 июля 2019 года в отношении ФИО4 к., инспектором ОВМ ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

При рассмотрении материала ходатайств заявлено не было.

В судебном заседании ФИО4 к., пояснила, что с протоколом об административном правонарушении она согласна. Добавила, что в настоящее время у нее нет постоянного либо временного места жительства. Кроме того, она утеряла паспорт, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ. Просит применить к ней и её малолетнему ребенку наказание в форме принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку у неё нет места жительства и родственников на территории РФ.

Инспектор отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО5 в судебном заседании просила назначить ФИО4 к., наказание с принудительным выдворением за пределы РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО4 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режим пребывания в Российской Федерации, нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренным Законом.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в РФ 16 февраля 2018 года через КПП «Петухово (Авто)». В настоящее время пребывает с несовершеннолетним ребенком в г.Челябинске незаконно.

ФИО4 к. за оформлением патента, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращалась, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО4 к., подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 19003787 от 08 июля 2019 года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 3);

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», в которых отражены период временного пребывания ФИО4 к. на территорию Российской Федерации (л.д. 12-22);

- рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинска ФИО5, согласно которому 08 июля 2019 года по адресу: <...> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 к. въехала на территорию РФ 16 февраля 2018 года через КПП «Петухово (Авто)», по прибытию на миграционный учет не встала. В настоящее время пребывает с несовершеннолетним ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает по адресу: <адрес> без постановки на учет. ФИО4 к. не замужем, имеет троих несовершеннолетних детей. Близких родственников граждан Российской Федерации, не имеет. (л.д. 25); - ходатайством начальника ОВМ ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г.Челябинску ФИО7 был выявлен иностранный гражданка <данные изъяты>: ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая незаконно находится на территории РФ (л.д. 26);

- копией национального паспорта № подтверждающим факт того, что ФИО4 к., является гражданкой <данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 к. разъяснены права и обязанности, в услугах переводчика ФИО4 к. не нуждалась, ходатайств не заявляла. Процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО4 к. разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО4 к. ознакомлена, копию протокола получила под расписку.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО4 к. наказание в виде административного штрафа.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места жительства, по которому могло бы быть обеспечено гарантированное законопослушное поведение ФИО4 к. и где она бы проживала длительное время на законных основаниях без смены места своего адреса пребывания, а также отсутствие близких родственников, являющихся гражданами России, с которыми последняя имеет постоянное общение, т.е. отсутствием контроля за ее поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО4 к. в Центр для временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку она не имеет постоянного места жительства на территории г. Челябинска, не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Также судья районного суда учитывает, что в настоящем случае вмешательство со стороны публичных властей в семейную жизнь не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Разрешая вопрос о последующем нахождении несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывая принципы, сформулированные ст. 9 Конвенции о правах ребенка, а равно ввиду отсутствия законных оснований для нахождения родителей несовершеннолетних, с учетом малолетнего возраста детей свидетельствует о необходимости принятия решения о том, что ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетним ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с одновременным помещением последних в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, совместно с матерью.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11, 27.6 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

На основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вместе с несовершеннолетним ребенком – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 <данные изъяты>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области (<...> «п»), вместе с несовершеннолетним ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Контроль за исполнением постановления поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Разъяснить ФИО4 кизи, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН <***>, КПП 745301001, ОКАТО 74501000, р/с <***>, УФК РФ по Челябинской области Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области, БИК 047501001, Административный штраф, КБК 18811640000016020140. УИН 18891749990117415145

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.К. Колошина