Постановление № 5-179/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 5-179/2023

№ 5-179/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2023 года с. Мошенское Новгородской области

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Цабулева В.В., по адресу <...>

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, уроженки <адрес>, имеющей двоих малолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Боровичский» составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ в отношении ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ в порядке не требующем получения визы с целью въезда «работа», являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно при сроке въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выезд совместно с несовершеннолетними детьми ФИО4у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не осуществила и мер к выезду не приедпринимала, находилась на территории Российской Федерации свыше установленного срока, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала. При этом пояснила, что проживает совместно с гражданским мужем, имеют двоих малолетних детей, один из которых рожден в Российской Федерации, дети посещают школу в <адрес>.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО3., свидетельством о рождении <данные изъяты>

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право ФИО3 на её личную и семейную жизнь, её выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых его права на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.

Как установлено при рассмотрении дела, проживание ФИО3 в Российской Федерации связано с тем, что она проживают в <адрес> вместе с двумяалолетними детьми, один из которых родился в Российской Федерации.

С учетом содеянного, данных о личности ФИО3, наличия у неё прочных социальных связей на территории РФ, судья приходит к выводу о назначении наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счет УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области (ОП «Мошенской» Новгородской области) ИНН <***>, КПП 532101001, БИК 014959900, Отделение Новгород// УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород, к/с 40102810145370000042, номер счета получателя 03100643000000015000, код ОКТМО 4962400, КБК 18811690050056000140, Административный штраф.

Разъяснить правонарушителю, что назначенный административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Цабулева