Постановление № 5-1532/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-1532/2017

Дело № 5-1532/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 августа 2017 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Веденина Р.Г., с участием переводчика с узбекского языка на русский язык и с русского языка на узбекский язык – ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Узбекистан, русским языком не владеющей, незамужней, детей не имеющей, работающей поваром в павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> постоянной и временной регистрации на территории РФ не имеющей, постоянно зарегистрированной в Республике Узбекистан, проживающей (со слов) в г. Санкт-Петербурге на пр. Ленинский (номер дома и квартиры назвать не смогла, сообщив, что знает расположение дома, в котором проживает, визуально),

УСТАНОВИЛ:

23.08.2017 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками ОИК отдела по Приморскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения требований миграционного законодательства РФ, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 23.08.2017 г. в отношении места массового пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> – павильон «<данные изъяты>», была выявлена гражданка ФИО3 Фархадовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушившая миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве повара, а именно в рабочей одежде осуществляла нарезку заготовки из теста для выпечки в павильоне «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>- павильон <данные изъяты>», без разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, когда такой документ требуется в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение в субъекте федерального значения - г. Санкт-Петербург, предусмотренное частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

На судебном заседании переводчику с узбекского языка на русский язык и с русского языка на узбекский язык – ФИО1 разъяснены его обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ и ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ за заведомо неправильный перевод.

На судебном заседании права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 были разъяснены и понятны, также разъяснено её право выступать и давать объяснения, заявлять отводы на родном языке в соответствии со ст. 24.2 ч.2 КоАП РФ, и последняя пожелала давать объяснения в суде на родном языке, в услугах переводчика при рассмотрении настоящего административного дела нуждалась, а также пояснила, что в услугах защитника при рассмотрении настоящего административного дела не нуждается, отводов суду не заявила.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснила, что действительно в указанные выше время и месте осуществляла нарезку заготовки из теста для выпечки в соответствующей рабочей одежде, однако в данном месте на работу еще принята не была, поскольку не успела получить патент, в связи с чем проходила стажировку. Также ФИО2 указала, что ее близкие родственники проживают в Республике Узбекистан, а родственников – граждан Российской Федерации она (ФИО2) не имеет.

Проверив материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 23.08.2017 г., в котором отражены обстоятельства правонарушения, а также содержатся письменные объяснения ФИО2 в соответствии с которыми последняя проходила стажировку, за изучение профессии денег не брала;

- письменными объяснениями ФИО2 от 23.08.2017 г., согласно которым последняя с 18.08.2017 г. вышла на работу в качестве повара в пекарню – павильон «Тандыр», расположенный по адресу: <...> у дома 128, корп. 1. На данную работу ее (ФИО2) принял менеджер данного заведения по имени Миша, за один день работы он обещал заплатить 800 рублей. В обязанности ФИО2 входило готовить заготовки из теста и печь выпечку. На момент проверки 23.08.2017 г. она (ФИО2) осуществляла нарезку заготовки из теста для выпечки. В настоящее время патен на право осуществления трудовой деятельности не имеет, однако подала заявление на его оформление и в скором времени должна его получить. Близких родственников – граждан РФ не имеет. За указанную проделанную работу денег не получила, изучала профессию;

- копией паспорта ФИО2 и его переводом, которым подтверждается, что последняя является гражданкой Республики Узбекистан;

- справкой из базы данных в отношении ФИО2, в соответствии с которой патент, действующий на территории г. Санкт-Петербурга, либо разрешение на работу ФИО2 не выдавался, оформленный на имя ФИО2 патент серии № действующий с 25.08.2017 г., последней не выдавался;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 23.08.2017 г. №, которым установлено проведение данной проверки с 23.08.2017 г. по 31.08.2017 г., в том числе, по проверке документов иностранных граждан, подтверждающих законность пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в целях проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции, в том числе, иностранными гражданами, пребывающими (проживающими) в Российской Федерации;

- копией рапорта от 22.08.2017 г., содержащего информацию о проведенном мониторинге соблюдения миграционного законодательства на территории Приморского района г. Санкт-Петербурга, в ходе которого было выявлено неоднократное присутствие иностранных граждан в рабочей одежде, сосуществующих приготовление продуктов во временном павильоне «<данные изъяты>», расположенном у дома <адрес>

- фототаблицей с изображением павильона «<данные изъяты>», а также самой ФИО2 в данном павильоне в поварском колпаке и фартуке;

- копией протокола осмотра от 23.08.2017 г., в ходе которого установлено осуществление трудовой деятельности в качестве повара гражданкой Республики Узбекистан ФИО2 без патента на право осуществления трудовой деятельности;

- копией акта проверки от 23.08.2017 г. № 15, проведенной в соответствии с действующим законодательством РФ на основании законного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от 23.08.2017 г. по адресу: г. Санкт-Петербург, временный павильон «<данные изъяты>, расположенный <адрес>, и в ходе которой выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, осуществлявшая трудовую деятельность в качестве повара, а именно на момент проверки приготовляла заготовки из теста для Тандыра, не имея при этом патента на право осуществления трудовой деятельности.

Собранные по делу доказательства не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с действующим законодательством, уполномоченными должностными лицами соответствующей специальности и квалификации, при исполнении служебных обязанностей и не заинтересованных в исходе дела, в связи с чем, оценив все доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, то есть в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, требующихся в соответствии с федеральным законом, - доказана.

Доводы ФИО2 о том, что последняя фактически трудовой деятельностью в указанном павильоне не осуществляла, а лишь проходила стажировку до получения последней соответствующего патента, на оформление которого она подала документы, судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные, и исключающие виновность данного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, поскольку сам факт осуществления нарезки заготовки из теста для выпечки в павильоне «Тандыр», находящегося по адресу: г. <адрес> ФИО2 не оспаривался, как и факт того, что последняя намеревалась продолжить заниматься данной деятельностью в указанном месте после получения патента, документы на оформление которого она подала, что, само по себе, свидетельствует о том, что ФИО2 был допущена к выполнению обязанностей повара, и фактически осуществляла трудовую деятельность в отсутствие у нее соответствующих документов на право осуществления такой деятельности.

При определении наказания ФИО2 суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ею правонарушителя, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенных обстоятельств, характера и степени тяжести совершенного ФИО2 административного правонарушения, данных о личности последней, установленных в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, а также то обстоятельство, что ФИО2 официально не трудоустроена, а значит не имеет легального источника дохода и средств к существованию, и, кроме того, проживание ее близких родственников в Республике Узбекистан, суд считает, что ФИО2 может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, применяя обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, при этом суд полагает необходимым, учитывая приведенные выше обстоятельства, с помещением её в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское ш., д.51, лит.А, Б, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 3.10, 27.19, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики Узбекистан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением её в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское ш., д.51, лит.А, Б, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате: получатель платежа - УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044030001, ОКАТО 40911000, р/с <***>, КБК 18811640000016022140, в Северо-западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), наименование платежа –штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Г. Веденина