Решение № 2А-813/2019 2А-813/2019~М-682/2019 М-682/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-813/2019

УИД: 35RS0006-01-2019-001165-18 2а-813/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великий Устюг 6 сентября 2019 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

с участием помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Четверикова Д.С.,

при секретаре Пономарёвой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по ... об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 15 августа 2018 г., с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда Новгородской области от 23 октября 2018 г., постановлений Боровичского районного суда Новгородской области от 16 января 2019 г. и 14 мая 2019 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по трем эпизодам) с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам 7 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области с 26 ноября 2018 г., срок отбывания наказания истекает 22 октября 2019 г.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование иска указало, что ФИО1 отбывает наказание как лицо, осужденное к лишению свободы за совершение преступления в период действия административного надзора. В связи с этим, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласен частично, просит уменьшить срок административного надзора до двух лет.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 4 названного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также могут быть установлены иные административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 данного закона.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 4 марта 2016 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор, с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрета выезда за пределы Мошенского муниципального района Новгородской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор; обязательной явки два раза в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор, по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из справки о результатах проверки АОСК УМВД по Новгородской области следует, что административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОП по Мошенскому району Новгородской области с 27 апреля 2016 г. по 27 апреля 2019 г.

В период нахождения под административным надзором – с 10 по 15 января 2018 г., с 20 по 31 марта 2018 г. и с 1 по 5 апреля 2018 г. ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 15 августа 2018 г. был осужден к 1 году 9 месяцам 7 дням лишения свободы и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Судимость ФИО1 по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 15 августа 2018 г., согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него административные ограничения.

При этом суд полагает необходимым для достижения целей административного надзора, с учетом личности осужденного, характера совершенных им преступлений, поведения за весь период отбывания наказания установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.

Установленные именно в таком объеме ограничения будут способствовать осуществлению надлежащего контроля над ФИО1 со стороны соответствующих правоохранительных органов, предупредят совершение новых преступлений и других правонарушений, окажут на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика об уменьшении срока административного надзора до двух лет, суд считает необоснованными, поскольку иной срок административного надзора, кроме как на срок погашения судимости, для данной категории лиц, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ не предусмотрен.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 час. до 06 час.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.Г. Зеленская