Решение № 2-824/2026 2-824/2026~М-142/2026 М-142/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2-824/2026

Дело № 2-824/2026

УИД 33RS0011-01-2026-000245-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 24 февраля 2026 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Чепик И.Р.,

при секретаре Филатовой К.А.,

с участием представителя истца по доверенности помощника Владимирского природоохранного прокурора Савиной М.А., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Владимирского природоохранного прокурора к акционерному обществу Агрофирма «Заречье» о возложении обязанности установить санитарно-защитную зону для производственной площадки,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать АО Агрофирма «Заречье» получить решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной в д. <адрес>, в срок до <дата>.

В обоснование иска указано, что Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности АО Агрофирма «Заречье», эксплуатирующего в производственную площадку в д. Ручей (код объекта <№>). Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО Агрофирма «Заречье» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. При этом обществом эксплуатируется производственная площадка в д. Ручей, на которой осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ. В нарушение действующего законодательства АО Агрофирма «Заречье» проект санитарно-защитной зоны, подтвержденный результатами натурных исследований и измерений не разработан, санитарно-защитная зона не установлена. С целью понуждения АО Агрофирма «Заречье» устранить допущенные нарушения природоохранной прокуратурой вносилось представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом на представление от <дата>. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Осуществление учреждением деятельности в отсутствие установленной санитарно-защитной зоны создает угрозу вредного воздействия на здоровье населения, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности помощник Владимирского природоохранного прокурора Савина М.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика АО Агрофирма «Заречье» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что обществом предпринимаются меры по установлению санитарно-защитной зоны, а именно заключен договор на разработку проекта санитарно-защитной зоны промышленной площадки предприятия.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в адрес суда представил заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствии представителя, мнение по иску не представил.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, обеспечения социальных прав; социальной защиты, включая социальное обеспечение, охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную- окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999<№>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, среди прочего, посредством соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств

Статья 8 Федерального закона № 52-ФЗ гарантирует гражданам РФ право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3. ст. 20 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Постановлением Правительства РФ от <дата><№> утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от <дата><№> правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил, утвержденных данным постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 14 Правил к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны и экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

В силу п. 17 Правил уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления данного заявления принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны и направляет принятое решение заявителю либо направляет заявителю уведомление об отказе в принятии соответствующего решения с мотивированным обоснованием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата><№> утвержден СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03).

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно- защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.<дата>-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ладандшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Разведение крупного рогатого скота входит в классификатор объектов, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО Агрофирма «Заречье» разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

При этом АО Агрофирма «Заречье» эксплуатируется производственная площадка в д. Ручей, в процессе работы которых осуществляется выброс в атмосферный воздух вредных веществ, что ответчиком не оспаривается.

В нарушение вышеназванных требований действующего законодательства АО Агрофирма «Заречье» санитарно-защитная зона для указанного объекта не установлена.

С целью понуждения АО Агрофирма «Заречье» устранить допущенные нарушения природоохранной прокуратурой вносилось представление от <дата>, однако нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждается ответом на представление от <дата>. В судебном заседании представитель юридического лица также пояснил, что в настоящее время решения об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки не получено.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Осуществление АО Агрофирма «Заречье» деятельности в отсутствие установленной санитарно-защитной зоны создает угрозу вредного воздействия на здоровье населения, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, суд полагает необходимым возложить на АО Агрофирма «Заречье» обязанность получить решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной в <адрес>, в срок до <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать акционерное общество Агрофирма «Заречье» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 331701001) получить решение об установлении санитарно-защитной зоны для производственной площадки, расположенной в дер.Ручей Ковровского района Владимирской области, в срок до 1 ноября 2026 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Чепик

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2026 года.