Решение № 2А-1398/2018 2А-1398/2018~М-1453/2018 М-1453/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1398/2018

Дело № 2а-1398/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 28 ноября 2018 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ефременко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Анжеро-Судженска Кемеровской области Равинской В.М.,

представителя административного истца ФИО1 (доверенность от 16.01.2018 №),

при секретаре Рыбалко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, <дата> года рождения,

установил:

Административный истец Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с 19.10.2017 на основании решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.08.2017, которым в отношении него установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в

орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного

лица, в период времени с 22 часов до 06 часов местного времени, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции кафе бары, рестораны, пивные павильоны.

В связи с тем, что в период нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, 02 апреля 2018 года решением Анжеро-

Судженского городского суда Кемеровской области административный надзор продлен на срок 3 месяца и установлены дополнительные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

После вступления 13 апреля 2018 года в законную силу решения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 02 апреля 2018 года продолжил совершать административные правонарушения, так:

- 21.05.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 24.05.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 25.05.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 27.05.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 29.05.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 31.05.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 04.06.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 06.06.2018 г. совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 11.06.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 15.06.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре». 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 18.06.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 20.06.2018 совершил административное правонарушение по ч. 3 ст.19.24 КРФ об АП «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», 26.06.2018 подвергнут административному аресту;

- 13.07.2018 совершил административное правонарушение по ст. 6.1.1 КРФ об АП «Побои», 18.07.2018 г. подвергнут административному штрафу.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, совместно с <...>, работает неофициально <...> разнорабочим, систематически злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное ограничение при административном надзоре поднадзорному лицу ФИО2 в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (т.е. всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запретить выезд за пределы Кемеровской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, а так же запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

В письменном ходатайстве административный ответчик ФИО2 не возражал против продления срока административного надзора, возражал против установления дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации, поскольку нет денег на проезд.

Прокурор Равинская В.М. поддержала заявление о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, просила оставить количество регистрационных явок ФИО2 две, отказать в запрете на выезд за пределы Кемеровской области, запретить посещение массовых мероприятий.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6,7 Федерального от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного году двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.08.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов местного времени, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции кафе бары, рестораны, пивные павильоны.

Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 2.04.2018 в отношении ФИО2 административный надзор продлен на срок 3 месяца и установлены дополнительные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

После вступления в законную силу решения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 02 апреля 2018 года ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения, в период после (13 апреля 2018- дата вступления в законную силу решения Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 02 апреля 2018 года)

совершил тринадцать правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности ч.3 ст.19.24. Постановления им не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил более двух правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в период нахождения под административным надзором был привлечен к уголовной ответственности, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу, что имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, ограничениями в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также в виде запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области.

Указание административным ответчиком в своем ходатайстве об отсутствии денежных средств на проезд в общественном транспорте, как основание для освобождения от регистрационных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения расценивается судом как несостоятельное.

Положения п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривают возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При этом ч. 3 ст. 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на уведомление органа внутренних дел в случае выезда за пределы муниципального образования, пределы субъекта РФ является излишним.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, касающегося запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку целесообразность установления указанного ограничения не подтверждена представленными суду материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Удовлетворить частично административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении административного ответчика ФИО2.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.08.2017 ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения ограничением в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц, а всего до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области.

В удовлетворении требований о запрете ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: И.В.Ефременко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2018 года