Постановление № 5-198/2024 5-5/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 5-198/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск 07 февраля 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Колмогоров П.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов Администрация Зоркальцевского сельского поселения, находясь по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Томского районного суда Томской области от 18.04.2016, вступившего в законную силу 24.05.2016, обязана в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать водоотведение и очистку сточных вод, поступающих от жилых домов в <адрес>, исключающее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации. Вместе с тем, будучи привлеченной к административной ответственности по постановлению от 27.03.2019 № по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей (постановление вступило взаконную силу 06.04.2019), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о наложении административного штрафа, Администрация Зоркальцевского сельского поселения не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем самым нарушив положения ст. ст. 3, 44 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Администрации Зоркальцевского сельского поселения К.О.А. с нарушением согласна, пояснила, что с их стороны принимаются меры по обеспечению исполнения решения суда. Решение не исполнено по причине отсутствия финансирования, стоимость работ в настоящее время составляет порядка 300 миллионов рублей. В настоящее время есть перспективы включения объекта в Федеральную программу.

Должностное лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, не явилось, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что Администрация Зоркальцевского сельского поселения подлежит административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Факт совершения Администрацией Зоркальцевского сельского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, кроме собственного фактического признания законным представителем подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому возбуждено исполнительное производство № (№) в отношении администрации Зоркальцевского сельского поселения;

- копией постановления по делу об административном правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ о признании Администрации Зоркальцевского сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, вступившего в законную силу 06.04.2019;

- копией ответа на запрос из ФБУЗ «»<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому требования по организации водоотведения и очистки сточных вод, поступающих от жилых домов в д. <адрес>, исключающее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности относится к обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- копией постановления о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен должнику Администрация Зоркальцевского сельского поселения новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями документов, свидетельствующих о принимаемых Администрацией Зоркальцевского сельского поселения мерах по исполнению судебного решения;

Все вышеприведенные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не исполнением требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация Зоркальцевского сельского поселения привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 06.04.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствует ссылка на исключительные обстоятельства, препятствующие исполнению Администрацией Зоркальцевского сельского поселения судебного решения, а также не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Заключение муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на внесение изменений в сметную документацию по объекту «Строительство канализационных очистных сооружений мощностью 120 м. куб/сут в д. <адрес> Томского района Томской области», а также выполнению иных действий, предпринятых по исполнению требований исполнительного документа, не освобождает Администрацию Зоркальцевского поселения от обязанности исполнения действующего судебного решения.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что отсутствует вина Администрации Зоркальцевского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом длительности неисполнения решения, всех исследованных доказательств, не имеется безусловных данных, свидетельствующих о том, что Администрация Зоркальцевского сельского поселения приняла все зависящие от нее меры для исполнения решения суда.

Таким образом, действия Администрации Зоркальцевского сельского поселения, не исполнившей требования в этот срок, подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, все обстоятельна дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение действий направленных на исполнение судебного решения, в связи с чем, руководствуясь принципом справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым назначить Администрации Зоркальцевского сельского поселения штраф в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Администрацию Зоркальцевского сельского поселения, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32211601171019000140, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва, БИК 004525988, Расчетный счет <***>, корр. счет 40102810545370000003.

Назначение платежа: оплата долга по АД № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрация Зоркальцевского сельского поселения//УИН32298070240003034013;ИП01.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет постановление по делу судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 дней.

судья П.И. Колмогоров