Решение № 2-287/2025 2-287/2025~М-157/2025 М-157/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-287/2025

Дело № 2-287/2025
Решение в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2025-000268-24 изготовлено 3 марта 2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевской Н.А.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту – ОСФР по Мурманской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28 июня 2013г. в территориальный орган ПФР (далее – Фонд) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, <дата> года рождения, обратилась её законный представитель ФИО1. Решением от 9 июля 2013г. Фонд назначил ФИО2 трудовую пенсию по случаю потери кормильца (далее пенсия по СПК) на период с 16 июня 2013 г. по 24 ноября 2020 г.

27 ноября 2020 г. ответчик лично обратилась в Фонд с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, предоставив справку о прохождении очного обучения в <.....> в период с 1 сентября 2019 г. по 30 июня 2023 г. Распоряжением Фонда от 2 декабря 2020г. ФИО2 была возобновлена страховая пенсии по СПК с 25 ноября 2020 г.

5 июля 2023 г. ответчик представила в Фонд справку о прохождении очного обучения в <.....> с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2025 г. и справку <.....> о том, что она была отчислена по собственному желанию с 20 апреля 2021 г. Распоряжением от 31 июля 2023 г. выплата пенсии по СПК ФИО2 была прекращена с 1 мая 2021 г., поскольку отчисление из учебного заведения повлекло за собой прекращение у ответчика права на пенсионное обеспечение.

4 сентября 2023 г. ФИО2 повторно обратилась в Фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по СПК. Решением Фонда от 8 сентября 2023 г. ФИО2 была назначена страховая пенсия по СПК с 4 сентября 2022 г. С 1 сентября 2024 г. выплата пенсии по СПК ФИО2 приостановлена на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ.

В результате того, что ответчик своевременно не известила пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, не выполнив обязанность, предусмотренную частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, образовалась переплата пенсии по СПК в сумме 237043 рублей 26 копеек за период с 1 мая 2021 г. по 3 сентября 2022 г. и ЕДВ за сентябрь 2021 г. в сумме 10000 рублей. Переплата пенсии в сумме 55341 рубля 16 копеек за период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2021 г. была взыскана из пенсии ответчика на основании её заявления по решению Фонда от 16 октября 2023г., принятому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 400-ФЗ. Невозмещенными в бюджет Фонда остались переплата пенсии в сумме 181702 рублей 10 копеек за период с 1 сентября 2021 г. по 3 сентября 2022 г. и ЕДВ в сумме 10000 рублей. ФИО2 была направлена претензия с целью решения вопроса о возмещении оставшейся переплаты пенсии и ЕДВ, которая последней оставлена без удовлетворения.

Просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в виде необоснованно полученной пенсии и ЕДВ в общей сумме 191702 рублей 10 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебном заседании иск не признала, указала, что об обязанности сообщать об отчислении из учебного заведения ей никто не разъяснял, предполагала, что учебное заведение самостоятельно предоставляет данные сведения в ОСФР по Мурманской области. После звонка летом 2023 г. сразу подошла в отделение Фонда, где ей сотрудник пояснила, что переплата произошла за четыре месяца, в связи с чем ею было написано заявление о произведении удержаний из её пенсии. Поскольку она не обучалась только в период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2021 г., за который ею денежные средства уже были возвращены, полагает, что оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, выплатное дело, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения права на страховую пенсию, порядок ее назначения и выплаты предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 6 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца отнесена к виду страховых пенсий.

В соответствии со статьей 10 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

При этом нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (пункт 3 части 5 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 части 3 статьи 25 Закона).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

На основании статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации пенсий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Фонда являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Как следует из материалов дела, решением территориального органа ПФР (ЗАТО Североморск) от 9 июля 2013 г. ФИО2 по заявлению её законного представителя – матери ФИО1 от 28 июня 2013 г. была назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на период с 16 июня 2013 г. по 25 ноября 2020 г.

27 ноября 2020 г. ФИО2 обратилась в УПФР в г. Апатиты Мурманской области (межрайонное) с заявлениями о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, и о доставке пенсии. В подтверждение права на получение пенсии ответчиком к заявлению была приложена справка <.....> подтверждающая зачисление её в образовательное учреждение и периоде обучения.

Распоряжением от 2 декабря 2020 г. ФИО2 выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца была возобновлена на период с 25 ноября 2020 г. по 24 ноября 2025 г.

Распоряжениями от 16 декабря 2020 г., 18 декабря 2021 г., 16 января 2021г., 27 мая 2022 г., 22 декабря 2022 г. в соответствии с действовавшим на тот период законодательством производилась индексация страховой пенсии по случаю потери кормильца.

По решению от 28 августа 2021 г. ФИО2 была осуществлена выплата единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 24 августа 2021 г. № 486 в сумме 10000 рублей.

5 июля 2023 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о запросе выплатного дела. К заявлению ответчик представила справку о прохождении очного обучения в <.....> с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2025 г. и справку <.....>» о том, что она была отчислена по собственному желанию с 20 апреля 2021 г.

5 июля 2023 г. ФИО3 оформлено заявление, согласно которому она просит переплату за период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2021г. удерживать из пенсии в размере 50%.

Распоряжением ОСФР по Мурманской области от 12 июля 2023 г. выплатное дело поставлено на учёт и выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца продлена с 1 июля 2023 г. по 31 августа 2025 г.

31 июля 2023 г. принято решение об обнаружении ошибки, допущенной при выплате пенсии, выразившейся в необоснованной постановке на учёт, в связи с тем, что ФИО2 своевременно не представила в Фонд по месту жительства сведения о прекращении обучения с 20 апреля 2021 г. из-за чего возникла переплата пенсии. Решением установлено, что заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца при повторном зачислении на обучение также не поступало. Постановлено устранить данную ошибку с 1 июля 2023 г.

По решению от 31 июля 2023 г. выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца была прекращена на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ.

4 сентября 2023 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии. В подтверждение права на получение пенсии ответчиком к заявлению была приложена справка <.....> подтверждающая о зачислении её в образовательное учреждение и периоде обучения с 1 сентября 2021 г. по 30 июня 2024 г.

Решением пенсионного органа от 8 сентября 2023 г. ФИО2 была назначена пенсия по случаю потери кормильца с 4 сентября 2022 г. (то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией) по 24 ноября 2025 г.

Согласно протоколам о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 16 октября 2023 г. установлен факт излишней выплаты ФИО2: пенсии за период с 1 мая 2021 г. по 3 сентября 2022 г. в сумме 237043 рублей 26 копеек, единовременной выплаты за период с 1 сентября 2021 г. по 30 сентября 2021 г. в сумме 10000 рублей, в связи с несвоевременным сообщением ФИО2 об отчислении из <.....>

Решением ОСФР по Мурманской области от 16 октября 2023 г. постановлено производить удержания из сумм, назначенной ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца, с 1 ноября 2023 г. ежемесячно в размере 50%, согласно заявлению от 5 июля 2023 г. (за период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2021 г. в сумме 55341 рубля 16 копеек), ежемесячно в размере 20% (за период с 1 сентября 2021 г. по 3 сентября 2022 г. в сумме 181702 рублей 10 копеек).

26 октября 2023 г. в адрес ответчика направлены уведомления о принятом решении от 16 октября 2023 г., а также претензии о необходимости восстановить излишне перечисленные денежные средства в срок до 30 ноября 2023 г. на счет ОСФР по Мурманской области.

Распоряжением от 2 сентября 2024 г. выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 приостановлена в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Закона № 400-ФЗ, пунктом 20 Правил (пр. №512н) с 1 сентября 2024 г.

Судом установлено, что в качестве причин образования излишне выплаченных средств пенсионеру и обоснование требований о необходимости взыскания указанных средств с ответчика пенсионный орган указывает лишь на несоблюдение ФИО2 обязанности по своевременному сообщению об отчислении её из учебного заведения (переплата пенсии по случаю потери кормильца).

Разрешая настоящий спор суд, руководствуясь статьей 39 Конституции Российской Федерации, положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание фактические обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению истцу причиненного ущерба могла возникнуть лишь в случае виновного поведения ФИО2, выразившегося в предоставлении в орган Пенсионного Фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих установление и выплату пенсии, однако доказательств тому, что ответчик совершила умышленные действия с целью получения пенсии в период с 1 сентября 2021 г. по 9 сентября 2022 г. и ЕДВ за сентябрь 2021 г., материалы дела не содержат и истцом в суд не представлены. Положения статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в рассматриваемом случае не применимы, поскольку ФИО2 не относится к категории лиц, перечисленных в указанной норме. Действующим законодательством не предусмотрена ответственность за обязанность по извещению органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Кроме этого, суд обращает особое внимание на то, что истцом не доказано такое юридически значимое обстоятельство как разъяснение ФИО2 обязанности сообщить в Отделение Фонда сведения об отчислении её из учебного заведения, то есть доказательств, указывающих на то, что ответчик была уведомлена об обстоятельствах, препятствующих выплате пенсии.

Так, из заявления о запросе выплатного дела от 12 октября 2017 г., заявления о возобновлении выплаты пенсии от 27 ноября 2020 г., заявления о запросе выплатного дела от 5 июля 2023 г., усматривается, что ФИО2 фактически была предупреждена о необходимости извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращения (продления) их выплаты, об изменении места жительства, о трудоустройстве на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию, при этом данный факт не свидетельствует о недобросовестности поведения ответчика в дальнейшем, поскольку из содержания уведомления не следует, что лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца обязуется информировать пенсионный орган об отчислении из учебного заведения.

При этом спорная выплата изначально была установлена самим государственным органом на срок, значительно превышающий период обучения ответчика, до достижения ответчиком 23 лет, более того, истцу об отчислении ФИО2 из учебного заведения стало известно 5 июля 2023г. при подаче последней заявления о запросе выплатного дела и предоставлении соответствующих справок, оформлении заявления об удержании соответствующей переплаты из пенсии в размере 50 % за период с момента когда, ответчик была отчислена из одного учебного заведения - <.....>, и до момента, когда была зачислена в <.....> тогда как истец своим распоряжением от 12 июля 2023 г. продлил выплату пенсии по случаю потери кормильца, а решение о прекращении выплаты было принято уже позднее.

Сам по себе факт получения ФИО2 в заявленный истцом период пенсии по случаю потери кормильца, ЕДВ правомерно назначенных ей пенсионным органом, с безусловностью не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению и в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

В связи с вышеизложенным, довод ОСФР по Мурманской области о том, что в соответствии с законодательством пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств, следовательно, за ФИО2 закреплена обязанность о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган об отчислении из учебного заведения, однако последняя о данном факте своевременно не сообщила и продолжала получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 недобросовестности при получении пенсионных выплат, признается судом несостоятельным.

При этом истцу, как государственной организации, наделенной публично-властными полномочиями в сфере пенсионного и социального обеспечения граждан, была предоставлена возможность своевременно проверить представленные ФИО2 документы и указанные ею сведения и узнать о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у неё оснований для получения выплат за счет средств бюджета в спорный период а, следовательно, узнать о нарушении своего права ранее июля 2023 г.

Судом при принятии решения также учитывается и то, что в период с 1 сентября 2019 г. по 20 апреля 2021 г. ФИО2 являлась студентом очной формы обучения на коммерческой основе в <.....> а с 1 сентября 2021 г. по 1 сентября 2024 г. (согласно распоряжению от 2 сентября 2024 г.) являлась студенткой очной формы обучения на бюджетной основе в <.....> следовательно, в силу подпункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федерального закона № 400-ФЗ, имела право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в указанные периоды. Право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты к ней отсутствовало у ответчика лишь в период с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2021 г., когда она являлась трудоспособной, достигшей возраста 18 лет, и не обучающейся в образовательном учреждении. Однако, указанная переплата уже возмещена ответчиком в бюджет Фонда и не взыскивается в рамках настоящего спора.

Вышеуказанная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется пенсионеру в целях обеспечения их средствами к существованию, поэтому определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является фактическое обучение в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства и само по себе непредставление сведений о зачислении в другое учебное заведение не повлекло и не могло повлечь перерасхода средств на выплату пенсии за период обучения ответчика в учебном заведении, за исключением периода с 1 мая 2021 г. по 31 августа 2021 г.

Таким образом, разрешая спор, оценивая представленные истцом в обоснование требований доказательства, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении иска, поскольку в деле отсутствуют доказательств наличия недобросовестности или злоупотребления правом со стороны ответчика, повлекших излишнюю выплату суммы страховой пенсии по потере кормильца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (СНИЛС <№>) о взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Алексеева