Постановление № 5-479/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-479/2017

Дело № 5-479/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2017 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Кардаш Вячеслав Вячеславович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального района «Читинский район», юридический адрес: <адрес> (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении администрации муниципального района «Читинский район».

Из содержания протокола об административном правонарушении № следует, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Читинский район» не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не исполнено в установленный законом срок определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимое для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного по ст. 6.3 КоАП РФ. В рамках административного расследования в отношении администрации муниципального района «Читинский район» вынесено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истребовались следующие дополнительные материалы: информация о том, каким образом в настоящее время администрацией муниципального района «Читинский район» исполняется решение Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковому заявлению Управления, в части организации и обеспечения своевременной уборки и очистки территории <адрес> от твердых коммунальных отходов, расположенной в 500 м к югу от <адрес> используемого для складирования твердых коммунальных отходов; информация о том, на обслуживании у какого хозяйствующего субъекта находится в настоящее время свалка твердых коммунальных отходов <адрес>, с приложением копии договора, распоряжения о передачи на обслуживание действующие на сегодняшний день. Определение о возбуждении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ и определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ были вручены администрации муниципального района «Читинский район» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск штемпеля с указанием даты получения (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, истребуемые сведения должны были быть представлены в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, а при невозможности представления указанных сведений администрация муниципального района «Читинский район» была обязана в трехдневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, а также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемая информация, а так же сведения о невозможности представления указанных сведений от администрации муниципального района «Читинский район» ни в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ни должностному лицу, вынесшему определение, не поступала.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ административный материал направлен в Центральный районный суд г. Читы для решения вопроса о привлечении администрации муниципального района «Читинский район» к административной ответственности.

Администрация муниципального района «Читинский район» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю по доверенности ФИО2 полагала вину администрации муниципального района «Читинский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ доказанной. Просила назначить администрации наказание в виде административного штрафа.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлено, что умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания, условиями труда и радиационной безопасностью Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении администрации муниципального района «Читинский район».

В тот же день, должностным лицом ФИО1 для полного и объективного разрешения дела об административном правонарушении вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №. Согласно указанному определению администрации муниципального района «Читинский район» необходимо было предоставить Управлению Роспотребнадзора по Забайкальскому краю следующую информацию: каким образом в настоящее время администрацией муниципального района «Читинский район» исполняется решение Читинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исковому заявлению Управления, в части организации и обеспечения своевременной уборки и очистки территории <адрес> от твердых коммунальных отходов, расположенной в 500 м к югу от <адрес> используемого для складирования твердых коммунальных отходов; на обслуживании у какого хозяйствующего субъекта находится в настоящее время свалка твердых коммунальных отходов <адрес>, с приложением копии договора, распоряжения о передачи на обслуживание действующие на сегодняшний день.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Читинский район» получено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом с входящим №.

В данном случае истребуемые документы и сведения подлежали представлению должностному лицу в трехдневный срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая информация, а так же сведения о невозможности представления указанных сведений от администрации муниципального района «Читинский район» ни в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ни должностному лицу, вынесшему определение, не поступала.

Ввиду того, что в установленный срок соответствующие документы и сведения юридическим лицом в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю направлены не были, равно как и не было направлено сообщение о невозможности их предоставления, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района «Читинский район».

Факт совершения администрацией муниципального района «Читинский район» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и вина в совершении административного правонарушения подтверждены следующими доказательствами, имеющимися в деле: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, деяние администрации муниципального района «Читинский район» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, нахожу вину администрации муниципального района «Читинский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, доказанной.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также характер и последствия совершенного административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить администрации муниципального района «Читинский район» наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать администрацию муниципального района «Читинский район» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76701000

КПП 753601001

Расчетный счет № <***>

КБК 14111607000016000140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

Уникальный идентификатор начисления 14104750004500014780.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кардаш В.В.