Решение № 2А-560/2025 2А-560/2025~М-519/2025 М-519/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-560/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г.п. Залукокоаже

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Цой И.Р.,

при секретаре судебного заседания Ашракаевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Зольского районного отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО1 (далее СПИ ФИО1) обратился в суд с административным иском к ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в Зольском районном отделении СП УФССП России по КБР в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено сводное исполнительное производство №-СД на основании исполнительных документов за № от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по принудительному исполнению исполнительных документов - постановлений ЦАФАП ГАИ МВД по КБР, ЦАФАП ГАИ ГУ МВД России по Ставропольскому краю о привлечении к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. Общая сумма задолженности по сводному исполнительному документу составляет 28 750 рублей.

Во исполнение требований закона 08.07.20252 ФИО2 вручено предупреждение о возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ, постановления об объединении исполнительных производств в сводное и постановление о возбуждении исполнительных производств. Однако административный ответчик в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не исполнил, доказательств уважительности причин их неисполнения не представил, равно как и не представил доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами или иными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях исполнения данных требований.

Далее указывает, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение на право управление транспортным средством серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

В связи с изложенным, со ссылкой на положения ст.ст.6, 64, 65, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.1, 2 КАС РФ, просит установить должнику временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению №, выданное 24.06.2017г., до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также установить в отношении ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик и представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились.

От представителя ЦАФАП ГАИ ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд считает требования судебного пристава-исполнителя ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Частью 2 приведенной нормы установлено, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Исходя из части 3 названной нормы если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием для возможности ограничения права гражданина на выезд за пределы Российской Федерации либо ограничения использования специального права является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Федерального закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Приведенные законоположения, регулирующие возникшие отношения между сторонами, и толкование норм Федерального закона об исполнительном производстве Пленумом Верховного Суда Российской Федерации, согласно которым возможность ограничения права гражданина выезжать за пределы Российской Федерации или ограничение в пользовании специальным правом предусмотрена исключительно в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.

Согласно частям 1-3 ст. 67.1 упомянутого Закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При этом каких-либо доказательств наличия оснований для невозможности применения временного ограничения на пользование специальным правом предусмотренные ч. 4 ст. 67 приведенного закона суду представлено не было.

Срок для добровольного исполнения требований в силу статьи 30 этого Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Как установлено в судебном заседании, у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение на право управление транспортным средством серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

В производстве судебного пристава-исполнителя РОСП по Зольскому району ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2

В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденные в отношении ФИО2 на основании постановлений ЦАФАП ГАИ МВД по КБР, ЦАФАП ГАИ ГУ МВД по <адрес> о привлечении к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Общая сумма задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству на момент обращения судебного пристава в суд составляет 28 750 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено предупреждение по сводному исполнительному производству №-СД (с приложением перечня исполнительных производств, входящих в сводное) о необходимости исполнения требований исполнительных документов в пятидневный срок с момента его получения, в котором также содержится разъяснение о возможности применения к должнику меры принудительного исполнения в виде временного ограничения на пользование специальным правом.

Однако до настоящего времени должником ФИО2 требования исполнительных документов в добровольном порядке не исполнены, административные штрафы в общей сумме 28 750 рублей не оплачены.

Анализируя установленные по административному делу фактические обстоятельства, оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, применительно к вышеприведенным нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении требования судебного пристава-исполнителя Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 об установлении для ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом и временного ограничения на выезд из РФ, поскольку в отношении ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство, в состав которого входят 21 исполнительных документов, предметом исполнения по которым является взыскание с административного ответчика административных штрафов, должник имеющуюся у него задолженность не погашает. В рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Зольского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>.

Установить временное ограничение пользования специальным правом на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Россия, Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, подтверждающегося водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГАИБДД МВД по КБР №, ДД.ММ.ГГГГ на срок до исполнения требования исполнительных документов, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись И.Р. Цой

Копия верна И.Р. Цой