Решение № 2-47/2020 2-47/2020(2-915/2019;)~М-913/2019 2-915/2019 М-913/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-47/2020

Дело 2-47/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года ст. Багаевская

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

с участием помощника прокурора Багаевского района РО Гулик А.Г.,

ответчика М.И.Я.,

при секретаре Назаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних Я.А.И.у., М.К.И.к., М.К.И. к М.Н.Ж., М.И.Я. об обязании оформить в общую долевую собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багаевского района Павловский В.В. обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов несовершеннолетних Я.А.И.у., М.К.И.к., М.К.И. к М.Н.Ж., М.И.Я. об обязании оформить в общую долевую собственность земельный участок, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Багаевского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, в ходе которой выявлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних, а также нарушения требований земельного законодательства.

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регламентирован ст. 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС.

В соответствии с п. 7 ст. 8.3. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения в течение месяца со дня формирования земельного участка на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность либо на основании совместного заявления гражданина и его совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), в случае если после постановки гражданина на соответствующий учет ребенок (дети) этого гражданина достигли совершеннолетия, принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей, в том числе достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки гражданина на соответствующий учет.

Во исполнение вышеуказанного законодательства Постановлением Администрации Багаевского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность граждан:

1. М.Н.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

2. М.И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

3. Я.А.И. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

4. М.К.И. кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

5. М.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 3 указанного Постановления на М.Н.Ж., М.И.Я., Я.А.И.у, М.К.И.к, М.К.И. возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и предоставит копию документа о регистрации права собственности на земельный участок в отдел земельных и имущественных отношений Администрации Багаевского района.

Однако в ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Фактическое предоставление указанного земельного участка в общедолевую собственность подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие М.Н.Ж. и М.И.Я. нарушает имущественные права несовершеннолетних детей: Я.А.И.у, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, М.К.И.к, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, М.К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на получение установленной доли земельного участка, предоставленного в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

Защита прав и интересов несовершеннолетних детей Я.А.И.у, М.К.И.к, М.К.И. осуществляется прокурором <адрес> ввиду социальной незащищенности по состоянию возраста.

Просил суд обязать М.Н.Ж. и М.И.Я., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Я.А.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, М.К.И. кизи, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, М.К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, зарегистрировать в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по 1/5 каждому члену семьи.

В судебном заседании представитель истца Гулик А.Г. поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик М.И.Я. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем приобщил заявление.

Ответчик М.Н.Ж. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате судебного разбирательства. Возражений относительно предмета спора не направила. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц администрации Багаевского района Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Багаевского района Ростовской области проведена проверка исполнения действующего законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, в ходе которой выявлены нарушения имущественных прав несовершеннолетних, а также нарушения требований земельного законодательства.

В силу подпункта 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.

Порядок бесплатного предоставления гражданам находящихся в муниципальной собственности земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регламентирован ст. 8.3 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС.

В соответствии с п. 7 ст. 8.3. Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» уполномоченный орган муниципального района, городского округа, поселения в течение месяца со дня формирования земельного участка на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность либо на основании совместного заявления гражданина и его совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), в случае если после постановки гражданина на соответствующий учет ребенок (дети) этого гражданина достигли совершеннолетия, принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей, в том числе достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки гражданина на соответствующий учет.

Во исполнение вышеуказанного законодательства Постановлением Администрации Багаевского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель населённых пунктов, с разрешенным использованием: земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предоставлен бесплатно в общую долевую собственность граждан:

- М.Н.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- М.И.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- Я.А.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- М.К.И. кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- М.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 3 указанного Постановления на М.Н.Ж., М.И.Я., Я.А.И.у, М.К.И.к, М.К.И. возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и предоставит копию документа о регистрации права собственности на земельный участок в отдел земельных и имущественных отношений Администрации Багаевского района.

Однако в ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Фактическое предоставление указанного земельного участка в общедолевую собственность подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие М.Н.Ж. и М.И.Я. нарушает имущественные права несовершеннолетних детей: Я.А.И.у, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, М.К.И.к, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, М.К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на получение установленной доли земельного участка, предоставленного в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних Я.А.И.у., М.К.И.к., М.К.И. – удовлетворить.

Обязать М.Н.Ж. и М.И.Я., действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: Я.А.И. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.К.И. кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировать в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей 1\5 каждому члену семьи, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2020 года.

Председательствующий: