Решение № 2А-467/2019 2А-467/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-467/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яматиной Е.Н., при секретаре Иевлевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-467/2019 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска обратились с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 2887,50 руб., недоимки по налогу на имущество в размере 3020,0 руб., пени по налогу в размере 19,53 руб., всего в размере 5927,03 руб.; просили восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указали, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска.

Инспекцией в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялись:

требование об уплате налогов, пени, штрафа № *** от "ДАТА", которым предлагалось в срок до "ДАТА" погасить числящуюся за ним по сроку уплаты до "ДАТА" задолженность по налогу на имущество в размере 2273,0 руб., по транспортному налогу 9253,0 руб.;

требование об уплате налогов, пени, штрафа № *** от "ДАТА", которым предлагалось в срок до "ДАТА" погасить числящуюся за ним по сроку уплаты до "ДАТА" задолженность по налогу на имущество в размере 3020,0 руб.

учитывая, что своевременно обязанность по уплате налога не исполнена, ему начислены пени в общем размере 19,53 руб.

инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путем обращения к мировому судье судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от "ДАТА" в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговому органу отказано, в связи с неподсудностью данному судебному участку.

Срок для взыскания задолженности, установленный ст. 48 НК РФ, пропущен в связи с большим объемом проводимой работы, в связи с чем, просили восстановить срок на взыскание.

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, не явился.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещался путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении по последнему известному истцу и суду месту жительства и места регистрации. Конверт возвращен с отметкой об «истечении срока хранения», что в силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ч. 2 ст. 100 КАС РФ также признается надлежащим извещением ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 289 ч.2 КАС РФ неявка в судебное заседание данных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 2887,50 руб., по налогу на имущество в размере 3020,0 руб., пени по налогу в размере 19,53 руб., всего в размере 5927,03 руб.

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу положений ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз 2 п.2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу положений п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, в связи с наличием недоимки по налогу ФИО1 налоговым органом были направлены требования об уплате налога.

Согласно требованию об уплате налогов, пени, штрафа № *** от "ДАТА", за ФИО1 числилась задолженность по сроку уплаты до "ДАТА" по налогу на имущество в размере 2273,0 руб., по транспортному налогу 9253,0 руб. ФИО1 было предложено уплатить ее в срок до "ДАТА".

Согласно требованию об уплате налогов, пени, штрафа № *** от "ДАТА", ФИО1 предлагалось в срок до "ДАТА" погасить числящуюся за ним по сроку уплаты до "ДАТА" задолженность по налогу на имущество в размере 3020,0 руб., пени в размере 19,53 руб.

Поскольку в течение трехлетнего срока со дня исполнения самого раннего требования об уплате пеней, то есть с "ДАТА" размер задолженности превысил сумму 3000 рублей, то налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз 2 п.2 ст. 48 НК РФ), начиная с "ДАТА", то есть в срок до "ДАТА".

С настоящим административным иском в Слюдянский районный суд налоговый орган обратился "ДАТА", что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть с пропуском установленного срока.

При этом суд учитывает, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился "ДАТА", что следует из входящего номера на заявлении о выдаче судебного приказа и определения о возвращении заявления в связи с неподсудностью, то есть также с пропуском установленного срока.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска о восстановлении срока для обращения в суд следует отказать.

В этой связи, на дату обращения в Слюдянский районный суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам, пени.

Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного Кодексом административного производства РФ срока обращения в суд без уважительной причины, то у суда имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с "ДАТА".

Судья: