Решение № 12-201/2026 12-2780/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 12-201/2026

Дело № 12-201/2026 (12-2780/2025)

УИД 27RS0002-01-2025-004704-94


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Останина К.А. рассмотрев протест прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО8. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа «Город Хабаровск» от 16 декабря 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа «Город Хабаровск» 16 декабря 2025 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО10.

Согласно данному постановлению от 16 декабря 2025 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11 прекращено в связи с отсутствием состава.

Не согласившись с данным постановлением, прокурором Кировского района г. Хабаровска ФИО12. подан протест на постановление от 16 декабря 2025 года, просит постановление отменить вернуть дело на новое рассмотрение, указав, что комиссией по делам несовершеннолетних вопрос о привлечении родителей к административной ответственности не решен, вынесено постановление о прекращении дела ввиду отсутствия состава, при этом, с учетом принесенного несовершеннолетним ФИО13. несовершеннолетнему ФИО14 тяжкого вреда, свидетельствует о ненадлежащей проведенной воспитательной и ненравственной работой с несовершеннолетним матерью (законным представителем) ФИО15 который проявил явную открытую агрессию в ходе конфликта, нанес тяжкие удары.

Протест в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрен в отсутствие представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа «Город Хабаровск», извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО16. доводы, изложенные в протесте, поддержал, просил постановление отменить вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО17 полагала протест прокурора необоснованным, указала, что является матерью троих детей, занимается их воспитанием, состоит во всех родительских комитетах образовательных учреждения, которые посещают её дети. С ФИО18 у них доверительные отношения, с ним проводятся профилактические беседы. ФИО19 занимается плаванием в спортивной школе, где положительно характеризуется и имеет грамоты и награждения. За всё время обучения со стороны администрации школы и одноклассников, на ФИО20 не поступало жалоб на его поведение. После произошедшего события, ФИО21 переживал, он не ожидал, что так могло произойти, приносил свои извинения однокласснику, также с их стороны была оказана материальная помощь ФИО22 для реабилитации.

Изучив доводы протеста, заслушав пояснения помощника прокурора, ФИО23., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

По смыслу закона, лицо подлежит административной ответственности только в том случае, если в совершенном им деянии в форме действия или бездействия содержатся все признаки состава административного правонарушения, а именно: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Из протокола об административном правонарушении от 01 декабря 2025 года, составленного инспектором ПДН ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску следует, что 11.11.2025 в 16.11 час. в г. Хабаровск <адрес> ФИО24 ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО25, ДАТА года рождения, а именно мать допустила совершение своим несовершеннолетним сыном противоправных деяний, выразившихся в нанесении телесных повреждений однокласснику, повлекших вред здоровью.

Вышеуказанный протокол по делу об административном правонарушении был направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа «Город Хабаровск» для рассмотрения по существу.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО26. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, коллегиальный орган указал, что в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей ФИО27 в отношении её несовершеннолетнего сына, так как законный представитель не предвидела противоправные деяния своего несовершеннолетнего сына, на постоянной основе проводила с ним профилактические беседы для предотвращения совершения противоправных деяний. Кроме того, несовершеннолетний ФИО28 на момент совершения противоправного деяния находился в общеобразовательном учреждении, а на основании п. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащие выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании» охрана обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

С таким выводом коллегиального органа согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, норм материального права.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Согласно части 1 статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.

Факт того, что ФИО29. приходится матерью несовершеннолетнему ФИО30 ДАТА года рождения, подтверждается копией свидетельства о рождении №.

Из содержания данных норм права следует, что родители имеют преимущественное право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Таким образом, оснований для вывода о наличии исключающего производство по делу обстоятельства, предусмотренного п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не имелось.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, имеются основания для вывода о том, что разрешение настоящего дела не отвечает установленным Кодексом задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что дело рассмотрено коллегиальным органом с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа «Город Хабаровск» от 16 декабря 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО31, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Кировском районном суде г. Хабаровска протеста прокурора срок давности привлечения ФИО32 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района городского округа «Город Хабаровск» от 16 декабря 2025 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО33 – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протест прокурора Кировского района г. Хабаровска ФИО34. считать удовлетворенным частично.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Останина К.А.

Копия верна. Судья: Останина К.А.