Решение № 2А-2435/2017 2А-2435/2017~М-2221/2017 М-2221/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-2435/2017

№ 2а-2435/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Севостьяновой И.Б.

при секретаре Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012,2013 год в сумме 2410 руб. 38 коп., а также о взыскании начисленных пеней за период с 28.08.2013г. по 01.11.2014г. в сумме 201 руб. 99 коп., о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012,2013 год в сумме 8260 руб. 34 коп., а также о взыскании начисленных пеней за период с 02.09.2013г. по 11.11.2014г. в сумме 702 руб. 72 коп., ссылаясь на то, что до настоящего времени недоимка по налогам, пени, указанные в требовании об уплате налогов № 11298, не уплачены. Одновременно административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлялось требование № 11298 от 14.11.2014г. об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014г. и пени, в котором налоговый орган требовал уплатить недоимку по налогам и пени в срок до 25 декабря 2014 года.

При этом сумма задолженности ответчика по налогам превысила 3000 руб., на что указано в требовании о сложившейся недоимке, в частности, в налоговом уведомлении за 2014г. указано, что общая задолженность по налогам составила 14923 руб. 10 коп.

В течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования (до 25 июня 2015 года) налоговый орган с заявлением в суд не обратился.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 07 апреля 2017 года инспекции отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием факта пропуска инспекцией указанного срока.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом срок на обращение в суд пропущен без уважительных причин, при этом объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было.

Затруднительность взыскания недоимки по налогам в связи с большим количеством заявлений и ограниченным сроком оформления документов, нельзя, по мнению суда, отнести к уважительным причинам пропуская срока на обращение в суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что срок пропущен налоговым органом значительно, заявление о выдаче судебного приказа мировому судье подано спустя год со дня истечения срока исполнения требования, в суд с настоящим иском налоговый орган обратился по истечении более 3 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налогов и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 31 июля 2017 года с административным иском о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц и начисленных пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий: И.Б. Севостьянова