Решение № 2-1833/2017 2-1833/2017~М-1585/2017 М-1585/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-1833/2017

дело № 2-1833/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный судг. Ставрополь в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Мишечкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, обосновав свой иск тем, что она является собственником жилого дома по <адрес>, в г. Ставрополя. Право собственности на указанный жилой дом, общей площадью 67,2 м?, кадастровый №, принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Ставрополя ФИО3 22.06.2016 года по реестру за № 1-1208. Указанный жилой дом находится на земельном участке общей площадью 594 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Ставрополя ФИО3 22.06.2016 года по реестру за № 1-1208. С целью улучшения жилищных условий она самостоятельно произвела реконструкцию указанного жилого дома. Согласно заключению № 114-17 от 3 мая 2017 года МУП «Земельная палата», реконструкцией выполнено: снос одноэтажной деревянной пристройки литер «а2» и строительство новой кирпичной пристройки литер «а2» с наружными размерами 2,44 х 2,70 м для размещения кухни пом. № 8 с присоединением части площади прихожей пом. № 7 литера «а1». Высота пристроек 2,50 м., высота помещений в пристройках 2,20 м.; увеличение площади санузла пом. № 6 за счет части площади прихожей пом. № 7 в литере «а1»; строительство одноэтажной пристройки литер «а3» для размещения коридора пом. № 9. Пристройка литер «а3» в плане имеет форму прямоугольника, с размерами по наружному обмеру 3,00 х 1,80 м. Высота пристройки 2,38 м., высота помещения в пристройке 2,12 м. При реконструкции произведены следующие виды строительно-монтажных работ: разборка строительных конструкций пристройки литер «а2» и разборка наружной стены с демонтажом наружного дверного блока пристройки литер «а1»; возведение строительных конструкций пристроек литеры «а2» и «а3»: закладка ленточных фундаментов монолитных бетонных, возведение наружных стен из силикатного кирпича на цементном растворе с утеплением плитами пенополистирола с наружной стороны, монтаж дощатого утепленного покрытия, монтаж кровли из стального оцинкованного профилированного настила по деревянной обрешетке и деревянным балкам; разборка перегородки с демонтажом дверного блока и возведение перегородки со смещением с устройством дверного проема с установкой дверного блока между санузлом пом. № 6 и прихожей пом. № 7 в литере «а1»; демонтаж оконного блока с разборкой подоконного простенка, с установкой дверного блока в стене между помещениями № 7 и № 9; демонтаж оконных блоков с закладкой оконных проемов в стенах между помещениями № 5 и № 8, между помещениями № 7 и № 9; выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов; установка мойки в кухне пом. № 8 с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и канализации; демонтаж сантехнического оборудования и установка нового сантехнического оборудования в санузле пом. № 6 с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и канализации. Считает, что жилой дом <адрес>, г. Ставрополя, может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку согласно заключению № 114-17 от 3 мая 2017 года МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2», «а3») по <адрес>, в городе Ставрополе, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2», «а3») по <адрес>, в городе Ставрополе соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. В результате возведения указанных пристроек общая площадь жилого дома <адрес>, г. Ставрополя увеличилась с 67,2 кв. м. до 74,8 м? (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 84,2 м2). Поскольку правоустанавливающие документы на пристройки и переоборудование литер «а2», «а3» отсутствуют, она лишена возможности привести правоустанавливающие документы на жилой дом <адрес>, в соответствие с фактическим положением. С учетом изложенного, она вынуждена обратиться в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в реконструированном виде. Фактически она является правообладателем жилого дома площадью 74,8 м? (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 84,2 м2), а по документам площадь составляет 67,2 кв.м. Данное обстоятельство препятствует ей в полной мере реализовывать права собственника данного недвижимого имущества. Поскольку иным способом оформить правоустанавливающие документы на указанную недвижимость не представляется возможным, она вынуждена обратиться в суд. Реконструкция, произведенная в жилом <адрес>, не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила сохранить жилой дом, состоящий из литер «А», «а», «а1», «а2», «а3», общей площадью 74,8 м? (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 84,2 м2), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» от 20.04.2017 года, признать за ней право собственности на жилой дом, состоящий из литер «А», «а», «а1», «а2», «а3», общей площадью 74,8 м? (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 84,2 м2), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно технического паспорта ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» от 20.04.2017 года.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя по доверенности.

Представитель истца – адвокат Варданян Г.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку произведенная истцом реконструкция подпадает под признаки самовольной, а именно – объект создан без получения на это необходимых разрешений.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, площадью 67,2 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 594 кв.м., расположенных по <адрес>.

Истцом была осуществлена реконструкция жилого дома, а именно: снос одноэтажной деревянной пристройки литер «а2» и строительство новой кирпичной пристройки литер «а2» с наружными размерами 2,44 х 2,70 м. для размещения кухни пом. № 8 с присоединением части площади прихожей пом. № 7 литера «а1». Высота пристроек 2,50 м., высота помещений в пристройках 2,20 м.; увеличение площади санузла пом. № 6 за счет части площади прихожей пом. № 7 в литере «а1»; строительство одноэтажной пристройки литер «а3» для размещения коридора пом. № 9. Пристройка литер «а3» в плане имеет форму прямоугольника, с размерами по наружному обмеру 3,00 х 1,80 м. Высота пристройки 2,38 м., высота помещения в пристройке 2,12 м. При реконструкции произведены следующие виды строительно-монтажных работ: разборка строительных конструкций пристройки литер «а2» и разборка наружной стены с демонтажом наружного дверного блока пристройки литер «а1»; возведение строительных конструкций пристроек литеры «а2» и «а3»: закладка ленточных фундаментов монолитных бетонных, возведение наружных стен из силикатного кирпича на цементном растворе с утеплением плитами пенополистирола с наружной стороны, монтаж дощатого утепленного покрытия, монтаж кровли из стального оцинкованного профилированного настила по деревянной обрешетке и деревянным балкам; разборка перегородки с демонтажом дверного блока и возведение перегородки со смещением с устройством дверного проема с установкой дверного блока между санузлом пом. № 6 и прихожей пом. № 7 в литере «а1»; демонтаж оконного блока с разборкой подоконного простенка, с установкой дверного блока в стене между помещениями № 7 и № 9; демонтаж оконных блоков с закладкой оконных проемов в стенах между помещениями № 5 и № 8, между помещениями № 7 и № 9; выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов; установка мойки в кухне пом. № 8 с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и канализации; демонтаж сантехнического оборудования и установка нового сантехнического оборудования в санузле пом. № 6 с подключением к существующим инженерным сетям водоснабжения и канализации.

При осуществлении строительства пристройки истцом не было получено необходимое разрешение.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что истцом предпринимались меры к согласованию самовольно выполненных работ по реконструкции объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, однако Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению № 114-17 от 3 мая 2017 года, выполненному МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2», «а3») по <адрес>, в городе Ставрополе, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции индивидуального жилого дома (литеры «А», «а», «а1», «а2», «а3») по <адрес>, в городе Ставрополе, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Представителем Комитета градостроительства администрации города Ставрополя не предоставлены сведения о том, что права смежных землепользователей были нарушены спорной пристройкой.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом пояснений в судебном заседании участников процесса, а также их заявлениями в судебном заседании о том, что ими исчерпана возможность предоставления доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, – удовлетворить.

Сохранить жилой дом, состоящий из литер «А», «а», «а1», «а2», «а3», общей площадью 74,8 м2 (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 84,2 м2), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, состоящий из литер «А», «а», «а1», «а2», «а3», общей площадью 74,8 м2 (площадь здания в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 84,2 м2), расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта ГУП СК «Ставкрайимущество»-«БКИ» от 20.04.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополь в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья А.И.Эминов