Решение № 2А-3163/2024 2А-3163/2024~М-2554/2024 М-2554/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-3163/2024

Дело № 2а-3163/2024

УИД № 55RS0002-01-2024-006254-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

08 октября 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Омской таможне о признании незаконным протокола задержания товаров и документов на них незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с названными выше требованиями. В обоснование указал, что 24.06.2024 сотрудниками Омской таможни был задержан принадлежащий ему автомобиль марки KIA <данные изъяты> под управлением его отца ФИО2, составлен протокол задержания товаров и документов на них № 000002. Кроме того, были задержаны свидетельство о регистрации автомобиля <данные изъяты> ключ зажигания автомобиля <данные изъяты>. Основанием к задержанию транспортного средства и документов к нему явилось несоблюдение условвий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций. Полагает, оснований к задержанию автомобиля у административного ответчика не было, автомобиль ввезен на территорию России для временного личного пользования, отвечает всем критериям ввозимого транспортного средства. Просит признать незаконным протокол задержания товаров и документов на них № 000002 от 24.06.2024; обязать административного ответчика выдать задержанный автомобиль и документы от него, разрешить ввоз для личного пользования указанного выше автомобиля.

Определением от 08.07.2024 производство по делу прекращено в части, в связи с отказом ФИО1 от требований в части разрешения ввоза для личного пользования марки <данные изъяты>

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежаще.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца, представитель заинтересованного лица ФИО2, ФИО3 требования поддержал. Указал, что при пересечении границы ФИО1 декларировал ввозимый им автомобиль и в настоящее время пассажирская таможенная декларация найдена и представлена на Омскую таможню. Полагает, оснований для дальнейшего задержания транспортного средства не имеется.

Представители административного ответчика Омской таможни ФИО4, ФИО5 в судебном заседании требования не признали, полагают, что действия Омской таможни законные и обоснованные. Подтвердили, что в настоящее время в Омскую таможню представлена пассажирская таможенная декларация в отношении автомобиля марки KIA K5 регистрационный номер 0046ZF01 2013 год выпуска, VIN KNAGN419BDA265775. Полагают, что оспариваемый протокол составлен законно и обоснованно. Просили в административном иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Подпунктом 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что товары Союза - это находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории ЕАЭС, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС товары, приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС, в соответствии с ТК ЕАЭС, либо до его вступления в силу, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах - членах ЕАЭС из товаров, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС иностранные товары - это товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную адрес либо для вывоза с таможенной адрес физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В силу пункт 5 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса. При этом возврат задержанных товаров и документов на них производится декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (части 1 статьи 381 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза)

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда статьей 266 ТК ЕАЭС в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункта 2 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией.

В отношении автомобилей, признанных иностранными товарами, при их ввозе на территории государств-членов Союза проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей – совершаются таможенные операции в порядке, установленном ТК ЕАЭС, иными регулирующими таможенные правоотношения международные договоры и другими актами, составляющими право Союза.

Таким образом, ввоз и использование на территориях государств – членов Союза автомобилей, признанных иностранными товарами, иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств – членов Союза допускается только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении № 2 у Решению № 107.

24 июня 2024 года сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по городу Омску дома 74 по проспекту Мира остановлен автомобиль КИА-К5 регистрационный номер 0046ZF01 под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2, постоянно проживающего по адресу: <...>.

Документы, подтверждающие ввоз транспортного средства на территорию Евразийского экономического союза ФИО2, не представлены.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 24.06.2024 Омским таможенным постом в адрес ФИО2 направлено уведомление о проведении таможенного осмотра в отношении автомобиля марки KIA K5 регистрационный номер <данные изъяты>. (л.д. 8-9). Актом таможенного осмотра № 10610050/250624/100134 от 24.06.2024 установлен факт осмотра указанного автомобиля. (л.д. 12-14).

24.06.2024 Омским таможенным постом составлен протокол № 000002 задержания следующих товаров и документов на них: автомобиль марки KIA K5 регистрационный номер <данные изъяты>; свидетельство о регистрации автомобиля DB 0538888 от 31.01.2023; ключ зажигания автомобиля KIA K5 регистрационный номер 0046ZF01; доверенность 3-2806 ДШ № 1530810. (л.д. 10-11, 72). 24.06.2024 автомобиль передан на ответственное хранение в ООО «ОМАС». (л.д. 18). 24.07.2024 истек срок хранения задержанного товара. (л.д. 41).

Согласно ответу ОПК ФСБ России в МАП Шереметьево ФИО1 пересек государственную границу Российской Федерации 22.07.2023 на автомобиле (пункт пропуска - Исилькуль), страна рейса – р. Таджикистан. (л.д. 57-58). Аналогичная информация содержится в ответе УМВД России по Омской области. (л.д. 63).

Как следует из представленной выписки из программного обеспечения АС «Авто-транспорт» от 24.06.2024, отсутствовали сведения о таможенном оформлении ввезенного автомобиля <данные изъяты> по состоянию на 24.06.2024. (л.д. 73).

Согласно ответу от 01.10.2024, представленному на бумажном носителе, департаментом государственных доходов по Туркестанской области Республики Казахстан подтверждено оформление процедуры временного ввоза автомобиля <данные изъяты> для личного пользования. В базе данных КГД ИФ РК ФИО6 отсутствуют сведения об обратном вывозе транспортного средства из территории ЕАЭС. Аналогичные сведения содержатся в представленной копии таможенной декларации.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях таможенного органа нарушений действующего законодательства. Поскольку при таможенном осмотре 24.06.2024 автомобиля марки <данные изъяты> в электронной базе данных отсутствовали сведения о таможенном осмотре указанного транспортного средства, а оригинал документа, подтверждающего прохождение таможенного осмотра не был представлен ФИО2, административным ответчиком принято обоснованное решение о задержании автомобиля в силу положений ч. 5 ст. 1258 ТК ЕАЭС. При этом, как видно из материалов дела, при осмотре, задержании транспортного средства, передаче его на хранение в ООО «ОМАС» Омской таможней были соблюдены требования ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Доказательства несоответствия действий Омской таможни по состоянию на 24.06.2024 требованиям законодательства не представлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным действий Омской таможни, выразившееся в задержании транспортного средства - автомобиль марки <данные изъяты> 2013 год выпуска.

Вместе с тем, после принятия оспариваемого решения административным истцом был представлен оригинал документа, подтверждающего проведение в отношении ввезенного для личного пользования автомобиля необходимых таможенных процедур. Кроме того, представленной информацией Департаментом государственных доходов по Туркестанской области Республики Казахстан также подтвержден факт соблюдения процедуры временного ввоза транспортного средства.

Соответственно, в настоящее время факт законности временного ввоза автомобиля подтвержден, правовые основания для продолжения удержания принадлежащего ФИО1 автомотрансопртного средства отсутствуют.

Следовательно, на Омскую таможню подлежит возложению обязанность выдать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения задержанное 24.06.2024 имущество - автомобиль марки <данные изъяты>. Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным протокола задержания товаров и документов на них от 24.06.2024 № 000002 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Омской таможне удовлетворить частично.

Обязать Омскую таможню выдать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения автомобиль марки <данные изъяты>

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 года.

Копия вернаРешение вступило в законную силу ________________________УИД 55RS0002-01-2024-006254-63Подлинный документ подшит в деле № 2а-3163/2024Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь ______________________