Решение № 2-3440/2018 2-3440/2018 ~ М-2898/2018 М-2898/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-3440/2018

Дело № 2-3440/2018
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,

при секретаре Филипповой К.М.,

с участием представителя истца Горюновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дергунова А.А. к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» о признании незаконным действий,

установил:

Истец Дергунов А.А. обратился с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что является собственником <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится на обслуживании ТСЖ «Кировский».

22 февраля 2014 года на основании решения внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, многоквартирном доме был выбран способ формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете ТСЖ «Кировский». Также, решением данного собрания был утвержден перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно списку областной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П, а также сроки проведения капитального ремонта общего имущества.

Данное решение было оформлено протоколом внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений.

На основании данного протокола общего собрания в коммерческом банке «ГЛОБЭКС» (АО «ГЛОБЭКСБАНК») филиал «Поволжский» ТСЖ «Кировский» были открыты счета для формирования фонда капитального ремонта.

01 сентября 2014 года с ЗАО «ГЛОБЭКСБАНК» был заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

03 июля 2014 года в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области ТСЖ «Кировский» было направлено уведомление об открытии специального счета, с приложением соответствующей справки, а также копии протоколов общих собраний о принятии решений.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном <адрес>, расположенного в <адрес>, не только выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, но и реализовали его, не только путем открытия специального счета, но и совершением всех вышеуказанных действий.

31 октября 2014 года Администрация муниципального образования «Город Саратов» вынесла постановление № 3461 о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, согласно которого, многоквартирный <адрес> в <адрес> был включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Горд Саратов», собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок.

Волжским районным судом г. Саратова было рассмотрено гражданское дело по иску Дергунова А. А. к Администрации МО «Город Саратов» о признании постановления администрации МО «Город Саратов» от 31.10.2014 г. № 3461 о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в части включения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Саратов», собственниками которых не выбран способ формирования фонда капитального ремонта, или выбранный способ не реализован в установленный срок на счете регионального оператора многоквартирного <адрес>, и вынесено решение, согласно которого в удовлетворении исковых требований Дергунову А.А. отказано.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 27 октября 2016 года вышеуказанное решение суда отменено, и принято новое решение, в соответствии с которым Постановление Администрации МО «Город Саратов» №3461 от 31 октября 2014 года, в части включения многоквартирного дома №359 по ул. Большая Горная в г. Саратове, признано незаконным.

Таким образом, вышеуказанным судебным актом, постановление Администрации МО «Город Саратов» относительно включения дома, расположенного по адресу: <адрес> перечень МКД, собственниками которых, не выбран способ формирования фонда капитального ремонта – отменено и данные многоквартирные дома были исключены из перечня многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Саратов», собственниками которых не выбран способ формирования фонда капитального ремонта, или выбранный способ не реализован в установленный срок.

Однако, Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, до настоящего момента выставляются истцу платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт, несмотря на тот факт, что он оплачивает эти взносы непосредственно на специальный банковский счет.

На основании вышеизложенного просит признать незаконными действия Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, выражающееся в выставлении платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт собственниками помещений <адрес>.

Истец Дергунов А.А., представитель ответчика в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Горюнова А.М. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с ч.5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

Фонд создан распоряжением Правительства Саратовской области от 19,07.2013 № 171-Пp "О создании регионального оператора", как специализированная некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области" в организационно-правовой форме - фонд.

Целью деятельности Фонда является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Учредителем Фонда является Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство).

Согласно п. 2.1 Устава Фонда, утвержденного распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 05.02.2014 № 30/1-р, Фонд образован в целях формирования средств и имущества для обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансовое обеспечение, формирование средств и имущества для такого ремонта на территории Саратовской области.

Согласно положениям ст. 182 Жилищного кодекса РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитальною ремонта па счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В судебном заседании установлено, что Дергунов А.А. является собственником <адрес> в <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится на обслуживании ТСЖ «Кировский».

22 февраля 2014 года на основании решения внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, многоквартирном доме был выбран способ формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете ТСЖ «Кировский». Также, решением данного собрания был утвержден перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, согласно списку областной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П, а также сроки проведения капитального ремонта общего имущества.

Данное решение было оформлено протоколом внеочередного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений.

На основании данного протокола общего собрания в коммерческом банке «ГЛОБЭКС» (АО «ГЛОБЭКСБАНК») филиал «Поволжский» ТСЖ «Кировский» были открыты счета для формирования фонда капитального ремонта.

01 сентября 2014 года с ЗАО «ГЛОБЭКСБАНК» был заключен договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта.

03 июля 2014 года в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области ТСЖ «Кировский» было направлено уведомление об открытии специального счета, с приложением соответствующей справки, а также копии протоколов общих собраний о принятии решений.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном <адрес>, расположенного в <адрес>, не только выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, но и реализовали его, не только путем открытия специального счета, но и совершением всех вышеуказанных действий.

31 октября 2014 года Администрация муниципального образования «Город Саратов» вынесла постановление № 3461 о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, согласно которого, многоквартирный <адрес> в <адрес> был включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Горд Саратов», собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок.

Волжским районным судом г. Саратова было рассмотрено гражданское дело по иску Дергунова А. А. к Администрации МО «Город Саратов» о признании постановления администрации МО «Город Саратов» от 31.10.2014 г. № 3461 о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в части включения в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Саратов», собственниками которых не выбран способ формирования фонда капитального ремонта, или выбранный способ не реализован в установленный срок на счете регионального оператора многоквартирного <адрес>, и вынесено решение, согласно которого в удовлетворении исковых требований Дергунову А.А. отказано.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 27 октября 2016 года вышеуказанное решение суда отменено, и принято новое решение, в соответствии с которым Постановление Администрации МО «Город Саратов» №3461 от 31 октября 2014 года, в части включения многоквартирного <адрес> в <адрес>, признано незаконным.

Таким образом, вышеуказанным судебным актом, постановление Администрации МО «Город Саратов» относительно включения дома, расположенного по адресу: <адрес> перечень МКД, собственниками которых, не выбран способ формирования фонда капитального ремонта – отменено и данные многоквартирные дома были исключены из перечня многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Саратов», собственниками которых не выбран способ формирования фонда капитального ремонта, или выбранный способ не реализован в установленный срок.

Однако, Фондом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, до настоящего момента выставляются истцу платежные документы на оплату взносов на капитальный ремонт, несмотря на тот факт, что он оплачивает эти взносы непосредственно на специальный банковский счет

Как следует из возражений ответчика, в адрес Фонда капитального ремонта 16 мая 2018 года но электронной почте поступило письмо от ГЖИ но Саратовской области о включении многоквартирных домов № 357 и № 359 по <адрес> в реестр специальных счетов Государственной жилищной инспекции Саратовской области. Владельцем специальных счетов определено ТСЖ «Кировский». На основании полученной информации с 16.05.2018 года прекращено начисление взносов на капитальный ремонт по счету регионального оператора но вышеуказанным МКД. Соответствующая информация передана в отдел бухгалтерии, отдел начисления взносов, информационно-аналитический отдел Фонда капитального ремонта. Платежным поручением № 2017 от 31.05.2018 года остаток денежных средств в размере 12 120, 68 рублей в связи с изменением способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома переведены со счета регионального оператора на специальный счет ТСЖ «Кировский» по адресу: <адрес>.

Однако вопреки указанным доводам, 19.05.2018 года истцу ответчиком сформирован платежный документ для оплаты взноса на капитальный ремонт за май 2018 года, который имеется в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено каких-либо доказательств необоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области» о признании незаконным действий удовлетворить.

Признать незаконными действия Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области по выставлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт собственникам помещений <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова..

Срок изготовления мотивированного решения – 13 июня 2018 года.

Судья М.В. Пчелинцева