Решение № 2-413/2021 2-413/2021~М-358/2021 М-358/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-413/2021

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2021-000713-16.

Производство № 2-413/2021.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 29.07.2021 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО13, предъявленному к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонному) о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув ДД.ММ.ГГГГ возраста 55 лет, который на тот момент являлся достаточным для назначения женщинам страховой пенсии на общих основаниях, 13.11.2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) – далее по тексту Управление, с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях).

13.02.2020 года Управлением принято решение №, которым в назначении пенсии ФИО3 отказано (л.д. 11-13). Из этого решения следует, что ФИО3 достигла общеустановленного пенсионного возраста в 2016 году, поэтому для назначения страховой пенсии ей необходимо было иметь страховой стаж продолжительностью не менее 7 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 9. Работа истца, в связи с выполнением которой она обратилась за назначением страховой пенсии, происходила в Республике Таджикистан, поэтому при решении вопроса о наличии у истца права на пенсионное обеспечение Управлением применено Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (далее – Соглашение), участником которого являются Российская Федерация и Республика Таджикистан.

В соответствии со статьей 10 Соглашения, территориальный орган Пенсионного фонда РФ обязан принимать все необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера. В целях оценки пенсионных прав периоды работы на территории государств – участников Соглашения должны быть подтверждены документами, поступившими в территориальный орган Пенсионного фонда на основании его запроса в компетентные учреждения.

Истцом ФИО3 для установления страховой пенсии представлен дубликат трудовой книжки АТ-IX № от 15.02.2018 года, который содержит сведения о периодах её работы с 07.08.1979 года по 1991 год. На основании этого дубликата Управлением указанные периоды работы истца к зачету не приняты, так как в соответствии со статьей 10 Соглашения требовалось их дополнительное документальное подтверждение.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства – его участники, взяли на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. В целях оценки пенсионных прав истца Управлением 13.11.2019 года сделаны запросы в компетентные органы Республики Таджикистан о подтверждении сведений истца о стаже. В ответ на эти запросы в Управление поступил ответ из межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе власти <адрес> Республики Таджикистан. Представлена выписка из приказов № от 07.08.1979 года и № от 01.08.1980 года, в которых фамилия работника указана как «ФИО4», тогда как фамилия истца в эти периоды – «ФИО4».

Согласно выпискам из приказов № от 28.06.1990 года и № от 25.11.1991 года, имеются сведения о работе ФИО13 без указания отчества и даты рождения. При этом документы, поступающие из компетентных органов, должны содержать следующие сведения: дата выдачи и номер справки, фамилия, имя, отчество, дата рождения, сведения о периоде работы и (или) заработке, подпись ответственного лица и печать организации. Ввиду отсутствия некоторых реквизитов в представленных справках, Управление сочло невозможным на их основании принять к зачету указанный стаж работы истца с 07.08.1979 года по 1991 год. Иных документов, подтверждающих стаж истца, в адрес Управления не поступало.

В отношении периодов работы, выполнявшейся после 2016 года на территории Российской Федерации, в решении от отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости указано, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ФИО3 зарегистрирована 23.05.2016 года, на лицевом счете сведений о периодах её работы после этой даты не имеется.

ФИО3 предоставлены свидетельства о рождении детей и диплом. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 названного Федерального закона. В связи с тем, что по имеющимся документам страховой стаж к зачету не принят, периоды ухода за детьми Управлением также не зачтены. Период учебы с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года к зачету Управлением не принят, так как по состоянию на 31.12.2001 года у истца отсутствовала регистрация на территории РФ.

30.06.2021 года ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором сообщила, что основанием для отказа Управления в назначении ей страховой пенсии послужило то, что в ответе межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе власти <адрес> Республики Таджикистан, в выписках из приказов № от 07.08.1979 года и № от 01.08.1980 года её фамилия указана как «ФИО4», тогда как её фамилия на тот момент была «ФИО4». Также в выписках из приказов № от 28.06.1990 года и № от 25.11.1991 года не указаны её отчество и дата рождения.

В имеющейся справке за период с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года содержатся все необходимые сведения, отказ ответчика включить этот период в страховой стаж обоснован тем, что отсутствует перевод содержания печати на справке на русский язык. В отношении этого, а также других периодов истец сообщила, что ответственность за правильность внесения в представленные ответчику документы о её работе и стаже лежала не на ней, а на соответствующих кадровых службах. Описки при указании её фамилии, неуказание некоторых установочных данных не могут служить основанием не отказа в назначении ей пенсии. С учетом пояснений, данных её представителем в судебных заседаниях, истец просила:

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) принять в качестве подтверждения страхового стажа для установления ей страховой пенсии по старости ответ из межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе власти <адрес> Республики Таджикистан с выписками из приказов № от 07.08.1979 года и № от 01.08.1980 года и выписками из приказов № от 28.06.1990 года и № от 25.11.1991 года;

- включить в её общий трудовой (страховой) стаж периоды её трудовой деятельности: с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года; с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года; с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года; с 28.06.1990 года по 25.11.1991 года;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное), назначить ей страховую пенсию по старости с учетом включения периодов её трудовой деятельности: с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года; с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года; с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года; с 28.06.1990 года по 25.11.1991 года, и назначить ей пенсию с момента обращения за нею, с 13.11.2019 года.

Истец ФИО3 в соответствии с частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 иск поддержал и сообщил, что ранее истец обращалась с аналогичным иском в Родниковский районный суд Ивановской области. В связи с тем, что некоторые из представленных ими документов не были переведены на русский язык, иск был оставлен без рассмотрения. В настоящее время истцом представлены документы, бесспорно подтверждающие факт её работы с ноября 1983 года по ноябрь 1991 года, а именно трудовая книжка и справки о заработной плате. Содержание круглой печати на справке № о заработной плате переведено на русский язык. Записью в трудовой книжке истца подтверждается, что её фамилию в выписках из приказов № от 07.08.1979 года и № от 01.08.1980 года следует читать как ФИО4. То, что в некоторых документах не указано отчество истца, не является основанием для отказа включения в стаж соответствующих периодов, так как эти документы заполнялись не истцом, а представителями её работодателя. То, что дубликат трудовой книжки истца выдан в 2018 году, а сведения о периодах работы в нем датированы более ранними годами, объясняется тем, что семья истца в связи с начавшимися беспорядками в 1991 году была вынуждена срочно покинуть Таджикистан, их дом и часть документов была уничтожена. В 2018 году истец ездила в Республику Таджикистан и с дубликатом трудовой книжки обошла прежних работодателей, которые сделали в нем соответствующие записи.

Представитель ответчика ФИО2 в удовлетворении иска возражал, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве. Из отзыва следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление 13.11.2019 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представила к рассмотрению: паспорт гражданина РФ, дубликат трудовой книжки АТ-IX №, свидетельства о рождении детей, справки о заработной плате, документ об образовании, справки работодателей. Согласно данным трудовой книжки истца, спорные периоды её работы протекали на территории Республики Таджикистан, которая является участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Соглашение).

В соответствии с действующим законодательством Управлением организована проверка правильности оформления и достоверности представленных ФИО3 документов.

Представленный ФИО3 дубликат трудовой книжки, с указанием в нем на дату заполнения 15.02.2018 года, содержит сведения о её трудовой деятельности с 07.08.1979 года и оформлен ненадлежащим образом. В нарушение пункта 32 Правил ведения трудовых книжек, установленных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года «О трудовых книжках», в представленном ФИО3 дубликате трудовой книжки от 15.02.2018 года указаны все её работодатели за период с 07.08.1979 года, периода работы ФИО3 и должности, а также проставлены печати.

Поэтому, в соответствии с нормами вышеназванного Соглашения Управлением сделаны запросы о подтверждении сведений о стаже и заработке истца с соответствующие органы Республики Таджикистан:

- в Межведомственный архив по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан по периодам с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года и с 21.06.1990 года по 25.11.1991 года;

- в объединенный межведомственный архив документации по личному составу города Душанбе Республики Таджикистан по периоду с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года;

- в городской центр здоровья № 1 Управления здравоохранения города Душанбе по периоду с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года.

По периоду с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года.Назапрос Управления представлен ответ из Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан за исх. № от 28.11.2019 года. Согласно выписки из приказа по ЦРБ <адрес> № от 07.08.1979 года ФИО4, выпускница <адрес> медучилища была принята на должность патронажной медсестры <данные изъяты>. Согласно выписке из приказа по ЦРБ <адрес> № от 01.08.1980 года ФИО4 потр.мед.сестру <данные изъяты> освободить от занимаемой должности по собственному желанию в связи с выездом из территории района с 01.08.1980 года. Согласно свидетельству о рождении № фамилия истца при рождении – ФИО4. Таким образом принять к зачету указанные подтверждающие документы не представилось возможным ввиду расхождения фамилии истицы с фамилией работника, указанного в выписках из приказов.

По периоду с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года. При обращении ФИО3 в Управление была представлена архивная справка № от 19.02.2018 года, выданная Объединенным межведомственным архивом документации по личному составу г. Душанбе. Согласно этой справке в документах архивного фонда по Дому ребенка № <адрес> в личной карточке формы Т-2 указано: в приказе № от 10.04.1981 года – ФИО4 принять медсестрой с 08.04.1981 года с оплатой труда по штатному расписанию; в приказе №а от 15.06.1983 года – ФИО4 медсестру освободить от занимаемой должности с 15.06.1983 года по собственному желанию.

Согласно справке за исх. № от 19.02.2018 года о заработке следует, что за все время работы заработная плата начислялась лишь за 7 месяцев, в остальные месяцы заработок отсутствовал, причины этому не указаны.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному повторно 15.06.1983 года, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО3 и ФИО4, фамилия жены после заключения брака – ФИО3. Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Следовательно, в страховой стаж подлежат включению (помимо иных периодов) лишь периоды оплачиваемой работы. Управлением был сделан запрос, ответ на который на момент вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не поступил, поэтому указанный период к зачету не принят ввиду не поступления ответа на запрос из архивной организации Республики Таджикистан.

По периоду с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года. При обращении ФИО3 в Управление была представлена справка № от 19.02.2018 года, выданная Городским центром здоровья № 1 Управления здравоохранения города Душанбе. Согласно указанной справке ФИО3 работала в городской поликлинике № <адрес> участковой медсестрой с 01.12.1983 года (приказ №-к от 23.12.1983 года). С 17.06.1990 года освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ №-к от 11.06.1990 года). Кроме этого была представлена справка о заработной плате за исх. № от 19.02.2018 года за период с декабря 1983 года по июнь 1990 года. Эти справки заверены печатью на иностранном языке, перевод которой не приложен, это затруднило проверку правильности оформления справок, подтверждение периодов работы и заработной платы. В справке о доходах имеются месяцы без начисления заработной платы, причины этому не указаны. Управлением был сделан указанный выше запрос, ответ на который на момент вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии не поступил. Поэтому принять к зачету вышеуказанный период не представилось возможным ввиду не поступления ответа на запрос из Республики Таджикистан.

По периоду с 21.06.1990 года по 25.11.1991 года. На запрос Управления представлен ответ из Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан за исх. № от 28.11.2019 года. Согласно выписки из приказа по ЦРБ <адрес> № от 28.06.1990 года следует, что ФИО3 принять дежурной мед.сестрой в терапевтическое отделение с 21.06.1990 года. Согласно приказу по ЦРБ <адрес> № от 25.11.1991 года, ФИО13 мед.сестре терапевтического отделения предоставить отпуск без содержания по уходу за ребенком с 1991 года.

При подсчете страхового стажа Управлением применены правила статей 13 и 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (Правила № 1015). В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Выписки из приказов № от 28.06.1990 года и № от 25.11.1991 года не содержат полного наименования фамилии, имени и отчества работника, дату его рождения.

Согласно имеющимся в распоряжении Управления документам ни одна из представленных справок не соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению документов, подтверждающих стаж работы, поэтому эти справки не были приняты Управлением к зачету.

Указанные в иске спорные периоды не были приняты к зачету для подсчета продолжительности страхового стажа и размера индивидуального пенсионного коэффициента. Представитель ответчика просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости женщинам назначается при наличии следующих условий: достижение возраста 60 лет (с учетом приложения 6 к названному Федеральному закону); продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании пункта 1 статьи 35 названного Федерального закона (переходные положения), продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению № 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положением части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действовавшей на тот момент редакции, право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет. Для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях в 2016 году должны были иметься страховой стаж продолжительностью не менее 7 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9.

Согласно представленной истцом трудовой книжке АТ-IX №, все указанные в иске спорные периоды её работы имели место на территории Республики Таджикистан. Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, в области пенсионного обеспечения». Статьями 1 и 10 этого Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Законодательством Российской Федерации, в частности главой VI Правил Минтруда России № 884н, статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда при рассмотрении документов, представленных для назначения пенсии, проверяет правильность их оформления и в необходимых случаях обоснованность выдачи и достоверность содержащихся в них сведений, в установленном порядке.

При рассмотрении документов во внимание принимается правильность их оформления с учетом пунктов 15, 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 1-1-У от 18.08.1996 года «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР». Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств – бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В отношении периода работы истца с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года причиной отказа включения его в страховой стаж ФИО3 послужило то, что в выписках из приказов о приеме на работу и увольнении её фамилия указана как ФИО4, тогда как фамилия при рождении – ФИО4. Это несоответствие в настоящее время устранено, в материалах пенсионного дела имеется справка Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан. Из справки известно, что согласно выписке из приказа по ЦРБ <адрес> № от 07.08.1979 года ФИО4, выпускница <адрес> медучилища была принята на должность патронажной медсестры <данные изъяты> с 07.08.1979 года. Согласно выписке из приказа по ЦРБ <адрес> № от 01.08.1980 года ФИО4 <данные изъяты> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию в связи с выездом из территории района с 01.08.1980 года.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о рождении серии № известно, что фамилия истца при рождении – ФИО4. Неверное указание фамилии истца в справке того же архива от 28.11.2019 года суд считает опиской, допущенной в связи со сложностью написания фамилии. Таким образом, указанный период с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года должен быть учтен полностью при установлении наличия права истца на назначение страховой пенсии.

В отношении периода работы истца с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года причиной отказа включения его ответчиком в страховой стаж явилось то, что согласно архивной справке № от 19.02.2018 года, выданной Объединенным межведомственным архивом документации по личному составу <адрес>, в документах архивного фонда по Дому ребенка № <адрес> ССР в личной карточке формы Т-2 указано: в приказе № от 10.04.1981 года – ФИО4 принять медсестрой с 08.04.1981 года с оплатой труда по штатному расписанию; в приказе №а от 15.06.1983 года – ФИО4 медсестру освободить от занимаемой должности с 15.06.1983 года по собственному желанию. При этом из имеющегося в материалах дела свидетельства о заключении брака следует, что 30.06.1981 года истец вступила в брак с присвоением ей фамилии ФИО3. Также согласно справке за исх. № от 19.02.2018 года о заработке следует, что за все время работы в указанный период заработная плата истцу начислялась лишь за 7 месяцев, в остальные месяцы заработок отсутствовал.

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному повторно 15.06.1983 года, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО3 и ФИО4, фамилия жены после заключения брака – ФИО3.

Не указание в вышеназванной архивной справке новой фамилии истца не может являться достаточным основанием для невключения периода работы истца с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года в страховой стаж истца, так как у суда не имеется оснований полагать, что архивная справка относится не к истцу, а к другому лицу. Трудовая книжка истца содержит сведения о вступлении истца в брак.

Однако указанный период может быть включен в страховой стаж истца лишь частично.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Из имеющейся в деле справки о начислении истцу заработной платы в указанный период следует, что заработная плата начислялась лишь за май, июнь и декабрь 1981 года, январь, февраль, март и июнь 1982 года. В остальные месяцы заработная плата у истца отсутствовала, доказательств причин этой невыплаты истцом не представлены. В месяцы, в которые не производилась выплата заработной платы, не происходило отчисление страховых взносов на пенсионное страхование, поэтому данные месяцы в страховой стаж включены быть не могут. Иск в этой части подлежит удовлетворению частично, в страховой стаж истца следует включить лишь следующие периоды: май, июнь и декабрь 1981 года, январь, февраль, март, июнь 1982 года.

В отношении периода работы истца с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года в должности участковой медсестры Городской поликлиники №, отказ включить его в страховой стаж истца обоснован ответчиком тем, что представленныесправка № от 19.02.2018 года, выданная Городским центром здоровья № 1 Управления здравоохранения города Душанбе и справкао заработной плате за исх. № от 19.02.2018 года за период с декабря 1983 года по июнь 1990 года заверены печатью на иностранном языке. Однако в настоящее время истцом представлен нотариально удостоверенный перевод круглой печати, имеющейся в указанных справках (л.д. 14-15), то есть обстоятельства, послужившие основанием для невключения указанного периода, устранены. Этот период подлежит включению в страховой стаж также частично по той причине, что заработная плата истцу в нем выплачивалась не во все месяцы. Согласно вышеназванной справке Городского центра здоровья № 1 города Душанбе, заработная плата или пособие по уходу за ребенком истцу выплачивилась: 1982 год – в декабре; 1984 год – в течение всего года; 1985 год – в течение всего года; 1986 год – в течение всего года; 1987 год – в ноябре и декабре; 1988 год – в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, декабре; 1989 год – в течение всего года; в 1990 году – в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне. Указанные периоды, когда истцу выплачивалась заработная плата или пособие по уходу за ребенком, подлежат включению в её страховой стаж.

В отношении периода работы истца с 21.06.1990 года по 25.11.1991 года в должности медсестры терапевтического отделения ЦРБ <адрес> отказ включить его в страховой стаж обоснован ответчиком тем, что в представленномответе Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес> Республики Таджикистан указано, что согласно выпискам из приказов № и № по ЦРБ <адрес> о приеме истца на работу и предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком не указаны её отчество и дата рождения. Согласно исследованному судом ответу, данному Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе государственной власти <адрес>, в котором содержатся выписки из указанных приказов о приеме истца на работу в терапевтическое отделение ЦРБ <адрес>, он относится именно к истцу ФИО13. В связи с этим сомнений в том, что указанный период истцом отработан, у суда не имеется. Неуказание в относящихся к истцу документах некоторых обязательных для ответчика реквизитов может являться следствием сложности перевода этих документов на русский язык, который делается непосредственно работодателями. Данный вывод подтверждается общей стилистикой написания имеющихся в деле документов, исходящих от соответствующих органов и организаций Республики Таджикистан. Суд, в отличие от органов Пенсионного фонда наделен правом давать оценку всем имеющимся в деле документам в их совокупности. Исследованными личными документами истца, дипломом, паспортом, свидетельствами о браке и рождении детей и иными подтверждается, что все представленные документы о стаже относятся именно к истцу. Декларативные положения вышеназванного Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года указывают на необходимость в первую очередь защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения.

Из ответа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонного) от 28.07.2021 года известно, что при включении в страховой стаж истца указанных в иске периодов с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года, с 08.04.1981 года по 15.06.1983 года, с 01.12.1983 года по 17.06.1990 года, с 21.06.1990 года по 25.11.1991 года, за исключением месяцев, в которых заработная плата истцу не выплачивалась, общий страховой стаж ФИО13 по состоянию на 13.11.2019 года составит 11 лет 4 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 24,145.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в отношении истца соблюдались все необходимые требования для назначения ей страховой пенсии по стрости. В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Отказом включения спорных периодов в страховой стаж права истца нарушены и нуждаются в защите. В целях защиты нарушенных прав истца следует обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды её трудовой деятельности в Республике Таджикистан:

- с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года – работа в должности патронажной медсестры <данные изъяты>;

- май, июнь, декабрь 1981 года, январь, февраль, март, июнь 1982 года – работа в должности медсестры Дома ребенка № <адрес>;

- декабрь 1982 года, 1984 год полностью, 1985 год полностью, 1986 год полностью, ноябрь декабрь 1987 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, декабрь 1988 года, 1989 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1990 года – время работы истца в должности участковой медсестры Городской поликлиники № <адрес>;

- с 28.06.1990 года по 25.11.1991 года – время работы в должности медсестры терапевтического отделения ЦРБ <адрес>.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. ФИО3 обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии 13.11.2019 года, поэтому страховая пенсия должна быть назначена ей с этой даты в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО13 удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО13, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды её работы в <адрес>:

- с 07.08.1979 года по 01.08.1980 года – в должности патронажной медсестры <данные изъяты>;

- май, июнь, декабрь 1981 года, январь, февраль, март, июнь 1982 года – в должности медсестры Дома ребенка № <адрес>;

- декабрь 1982 года, 1984 год полностью, 1985 год полностью, 1986 год полностью, ноябрь декабрь 1987 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, декабрь 1988 года, 1989 год полностью, январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1990 года – в должности участковой медсестры Городской поликлиники № <адрес>;

- с 28.06.1990 года по 25.11.1991 года – в должности медсестры терапевтического отделения ЦРБ <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Вичуга Ивановской области (межрайонное) назначить ФИО13 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.11.2019 года.

В удовлетворении иска ФИО13 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (30.07.2021 года).

Судья В.Н. Беззубов.