Решение № 2А-609/2017 2А-609/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2А-609/2017

Дело №2а-609/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года п.Кизнер УР

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья. В ходе проверки установлено, что ФИО1, освободившись 11.05.2017г. по отбытию наказания из мест лишения свободы от прохождения профилактических амбулаторных обследований в бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики "Кизнерская районная больница Министерства здравоохранения УР" уклоняется, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, круг которых определить невозможно. В соответствии со ст.2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" № 323-ФЗ от 21.11.2011г. охрана здоровья граждан это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Согласно ст. 4 указанного закона одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья. Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации. Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 "О реализации федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Постановление) утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Прокурор обращается в суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора Кизнерского района УР Федорова Е.А. на удовлетворении иска настаивала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 не имеет возражений против прохождения медосмотра, он у не мог пройти медосмотр так как у него были утеряны личные документы, восстановлением которых он занимается.

В судебное заседание представитель третьего лица БУЗ УР "Кизнерская районная больница МЗ УР" не явился, каких-либо возражений суду не представил, судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке в порядке ст.150 КАС РФ.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" N 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ", утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 года, в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии со ст.8 Закона № 77 «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Приложению к Порядку и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного Приказом Минздрава России от 21.03.2017г. № 124н профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из мест отбывания наказания и виде лишения свободы, из мест содержания под стражей,- в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата его освобождения 11 мая 2017 года.

Как усматривается из ответа медицинского учреждения от 30.10. 2017 года ФИО1 не проходил медицинский осмотр в БУЗ УР "Кизнерская районная больница МЗ УР".

Двухлетний срок, в течение которого ФИО1 подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза не истек.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в специализированном противотуберкулезном в настоящее время имеются.

На основании изложенного, руководствуясь главой 15 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кизнерского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр в БУЗ УР "Кизнерская районная больница МЗ УР" в целях выявления туберкулеза не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2017 года.

Судья Н.Л.Насибулина