Постановление № 5-396/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 5-396/2023

К делу № 5-396/2023

61RS0045-01-2023-001654-69

ПОСТАHОВЛЕHИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское Неклиновского района 13 сентября 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда по адресу: 346830, Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный, д. 39 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Дмитриенко А.П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, временно не работающего, серия и номер паспорта: №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 08 час. 00 мин. Дмитриенко А.П. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в <адрес> перегружал мешки с водными биологическими ресурсами из лодки, на имея каких-либо документов на данные водные биологические ресурсы, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является водный объект рыбохозяйственного значения – рыбоохранная зона находящаяся по адресу: <адрес> а именно водные биологические ресурсы: Пиленгас 496 экз., Судак 25 экз., Сельдь азово-донская 2 экз., Карась – 6 экз., рыночная стоимость согласно ответа на запрос ИП «ФИО3» составила 20 327 (двадцать тысяч триста двадцать семь) руб. 00 коп.

Дмитриенко А.П. находился в месте, с водными биоресурсами без документов, чем нарушил п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09 января 2020 года №1.

Привлекаемый к административной ответственности Дмитриенко А.П. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушении не признал суду пояснил, что его попросил помочь погрузить мешки ранее не знакомый ему мужчина и он согласился, так как хотел заработать.

Защитник Дмитриенко А.П. – ФИО8 суду пояснил, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриенко А.П. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав Дмитриенко А.П. , его защитника, исследовав материалы дела, суд полагает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих вину Дмитриенко А.П. в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина Дмитриенко А.П. в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дмитриенко А.П. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 59-60); рапортом государственного участкового инспектора 1 ГРКМ отделения в с. Русская Слободка отдела в г. Азове Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5); объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 7-9); объяснением ФИО6 об обстоятельствах совершенного административного правонарушения (л.д. 11-13); протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25); протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27); протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29); фототаблицей (л.д.33-37); актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38); актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41,42); ответом на запрос ИП «ФИО3» о стоимости водных биологических ресурсов (л.д. 51); ответом Азово-Черноморского территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 2023 году Дмитриенко А.П. разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не выдавалось, а также не выдавалось разрешений в которых Дмитриенко А.П. является капитаном судна, либо лицом ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов (л.д.54); ответом на запрос Таганрогского филиала ФГБУ «АМП Азовского моря» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в реестрах морского порта Таганрог не зарегистрированы суда, принадлежащие на праве собственности или иных законных основаниях Дмитриенко А.П. (л.д.55); ответом на запрос Таганрогского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС РФ по РО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого за Дмитриенко А.П. маломерные суда не зарегистрированы и удостоверения на право управления маломерным судном ему не выдавалось (л.д.56).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины Дмитриенко А.П. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Показания Дмитриенко А.П. о том, что никакого административного правонарушения он не совершал анализировались судом и отклоняются как надуманные. Суд полагает, что Дмитриенко А.П. дает такие показания желая избежать административной ответственности, пользуясь своим правом на защиту.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Дмитриенко А.П. в связи с отсутствием состава правонарушения, вопреки доводам защиты не имеется.

Вина Дмитриенко А.П. в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которая является достаточной для принятия решения по делу. Виновность Дмитриенко А.П. в совершении административного правонарушения у суда сомнения не вызывает.

Доказательств невиновности Дмитриенко А.П. в совершении административного правонарушения судом не добыто, суду не представлено.

Действия Дмитриенко А.П. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Дмитриенко А.П. подлежит наказанию, достиг возраста с которого наступает административная ответственность.

Срок привлечения к административной ответственности Дмитриенко А.П. , предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

Оснований для освобождения Дмитриенко А.П. от наказания судом не установлено.

При назначении наказания Дмитриенко А.П. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное и материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает наличие у Дмитриенко А.П. троих малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение административного наказания должно соответствовать цели административного наказания и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения личность виновного, его материальное и семейное положение, суд полагает, назначить Дмитриенко А.П. наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно ответу на запрос ИП «ФИО7» рыночная стоимость водных биологических ресурсов составляет 20327 (двадцать тысяч триста двадцать семь) руб. 00 коп.

Оснований для назначения дополнительного наказание в виде конфискации судом не установлено.

Суд назначает наказание с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность.

По мнению суда, данный вид наказания в виде административного штрафа будет способствовать исправлению правонарушителя и восстановлению социальной справедливости.

Назначая наказание в виде штрафа суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, имущественное положение Дмитриенко А.П. , его семейное положение, и определяет размер штрафа с учетом возможности получения им заработной платы и иного дохода от занятия фактической трудовой деятельностью, с учетом влияния назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Арестованную моторную лодку дюраль – алюминиевую, с подвесным мотором «Ветерок - 12», переданную на ответственное хранение ВрИО начальника отделения в с. Русская Слободка, суд полагает возвратить по принадлежности собственнику имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дмитриенко А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 20 327 (двадцать тысяч триста двадцать семь) руб. 00 коп.

Предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы «Пиленгас» - 496 экз., «Судак» - 25 экз., «Сельдь азово-донская» - 2 экз., «Карась» - 6 экз., общим весом - 480 кг., переданные на основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) – обратить в доход государства.

Моторную лодку дюраль – алюминиевую, с подвесным мотором «Ветерок - 12», переданную на ответственное хранение ВрИО начальника отделения в с. Русская Слободка - возвратить по принадлежности.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 04581723480), юридический адрес: 344011, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Сиверса, д. 20, ИНН 6165123750, КПП 616401001, р/с 40102810845370000050 в Отделении Ростов-на-Дону, Кор. счет 03100643000000015800, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18911601081019000140, УИН 18907234860235101355.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Курышко О.С.

Постановление, резолютивная часть которого оглашена 13 сентября 2023 года, изготовлено в полном объеме, согласно ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях – вынесено, 13 сентября 2023 года.