Решение № 2А-273/2018 2А-273/2018 ~ М-239/2018 М-239/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2А-273/2018

Дело 2а-273/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметова А.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д,

при секретаре Шариповой Э.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане незаконным, о возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 16:34:010101:834, с разрешенным использованием: для размещения молочно-товарной фермы, зернотока, пилорамы.

ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан вынесено распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. Земельный участок, который предполагалось образовать путем перераспределения поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан отказано административному истцу в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, поскольку указанное противоречит нормам ЗК РФ.

Полагает, что в сложившейся ситуации действиями административных ответчиков нарушаются его права, законные интересы, создаются препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, так как вновь образованный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым №.

Просит признать распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; возложить обязанность на Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением судьи Рыбно-Слободского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 исковые требования признала, возражений не представила.

Представитель административного ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик представитель Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Палату имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым №.

Согласно копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан вынесено распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для размещения молочно-товарной фермы, зернотока, пилорамы.

Согласно письму Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-и ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка, находящегося в государственной собственности, ввиду несоответствия разрешенного использования.

Из исследованных материалов дела следует, что Палатой имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан по итогам рассмотрения заявления ФИО1 о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ принято два решения: распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, а в последующем отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Указанные действия не соответствуют положениям пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ, поскольку указанная норма закона предусматривает принятие лишь одного решения по результатам рассмотрения соответствующего заявления о перераспределении земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается только в случаях, установленных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, не предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства. Отсутствие условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ, не позволяет реализовать процедуры принятия решения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Следовательно, распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане является незаконным и создает препятствие к осуществлению прав ФИО1 как собственника земельного участка

Действия уполномоченного органа по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., границы которого в свою очередь пересекают границы земельного участка с кадастровым № собственником которого он является, также привели к нарушению прав и законных интересов административного истца и в целях восстановления его нарушенных прав указанный земельный участок, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, подлежит снятию с государственного кадастрового учета с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении существования объекта недвижимости и дате снятия с государственного кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Палате имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане незаконным, о возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета земельный участок, удовлетворить.

Признать распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществить снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Минахметова А.Р.