Решение № 2-719/2018 2-719/2018~М-734/2018 М-734/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-719/2018

Дело №2-719/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 г. гор.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

При секретаре Гайдиной И.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению по Краснодарскому краю Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе об отмене заключения для определения права на досрочное назначение пенсии, и обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском об отмене заключения для определения права на досрочное назначение пенсии от 15 января 2018 года №08-235 отделения по <адрес> Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, и обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенные комиссией, ссылаясь на то, что ему необоснованно отказано о включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснив при этом, что он начал свою трудовую деятельность после службы в рядах советской Армии, с 1979 года. В 1976 году он поступил в политехнический техникум, а в 1981 году окончил его, по специальности техник-строитель ПГС. В пенсионный фонд он обратился по исполнении ему 55 лет, так как считал, что у него имеется специальный стаж, для назначения пенсии на льготных условиях. Однако ему сказали, что бы он собирал документы. Повторно он обратился в январе 2018 года, ему в настоящее время 59 лет, и он полагает, что у него имеется более чем 6 лет и три месяца работы с тяжелыми условиями труда, которые дают ему право для назначения пенсии досрочно. Он всю трудовую деятельность работал на стройках. С 29.06.1982 года по 13.11.1983 года, он работал мастером участка СООР-19 треста «Сочиотделстрой». Непосредственное место работы находилось в <адрес>, участок №.Они занимались отделкой многоэтажных домов и фасадными работами. ОН как мастер обеспечивал рабочих материалами, выдавал наряды, в конце месяца делал материальный отчет. Поскольку отделочные работы относятся к строительным работам, то считает, что указанный период должен быть включен в специальный стаж. Также пенсионным фондом необоснованно исключен период работы с 15.10.1985 года по 12.01.1986 года, когда он работал мастером участка №2 РСУ Всероссийского пионерского лагеря «Орленок». Они достраивали дружину «Олимпийская», то есть также занимались строительством, а именно кладкой кирпичей корпуса. С 23 июня 1986 года по 15.08.1988 года он работал в передвижной механизированной колонне «Туапсинская». Они строили пионерский лагерь «Солнечный», пансионат им.Хальзева, он руководил строительно-монтажными работами. Однако, он не смог найти эту организацию, для того чтобы получить уточняющую справку характера работы. С 02.07.89г по 15.02.91 г. он работал в кооперативе «Лето», которое было строительной организацией и занимались ремонтом б/о «Химик», производили ремонт фасадов, и отделочные работы внутри С 15.02.1992 г. по 31.12.1993 года он работал в должности прораба МП «Сибирь, строили пионерский лагерь труда и отдыха для совхоза Джубгский, следующий он период работал в этой же организации, только она иначе называлась после реорганизации, Но данные организации относились к строительным организациям. Также считает, что необоснованно исключен период работы с 26.05.20005 г. по 18.07.2005 года в должности мастера стройучастка ООО «Мона». В указанной организации он руководил бригадой каменщиков, на строительстве многоэтажного дома. И с 02.04.2013 го по 11.06.2013 гола он работал прорабом. Данная должность включена в списки. Считает, что отсутствие справок, уточняющих характер его работы, а также неподача работодателями сведений о льготных условиях работы, не должно препятствовать во включении указанных периодов в специальный стаж. Просит удовлетворить его требования.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ Туапсинского отдела, действующая по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения исковых требований. В обосновании своих доводов пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если на перечисленных работах проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 22900006-23419 раздела XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 пользуются мастера строительных и монтажных работ, позицией 22900006-24441 — производители работ, ( прорабы) позицией 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При определении права на досрочное назначение пенсии мастеров строительных и монтажных работ имеет значение на каких предприятиях протекала работа. Для включения в специальный стаж периодов работы в должности мастера, в организациях, название которых не отражает вид производимых работ, необходимо представить документ, подтверждающий, что названная организация является строительной или строительномонтажной, то есть производство строительных (монтажных) работ является основным видом деятельности организации. Специальный стаж истца в соответствии со Списком №2 составил 2г.9м.16дн. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствует, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца. Оспариваемые периоды истцом не включены в специальный стаж обоснованно, поскольку ни одна из организаций, в которых работал истец не подтвердила характер его работы. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по следующим основаниям :

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если на перечисленных работах проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. То есть, на момент обращения с заявлением, специальный стаж должен быть не менее 6 лет трех месяцев.

ФИО1, в декабре 2017 года, обратился к ответчику с заявлением о выдаче заключения по расчету специального стажа.

Согласно заключения отделения по Краснодарскому краю Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе от 15 января 2018 года № 08-235 ФИО1 в специальный стаж могут быть включены следующие периоды работы:

с 08.01.1982г. по 12.05.1982г. (0л.4м.5д.) - мастер строительный Туапсинского РСУ. Указанный период может быть включен в специальный стаж работы по Списку №2, т. к. наименование должности и наименование организации соответствуют Списку №2.

с 4.04.2003г. по 16.03.2004г. (Ол.11м.Зд.)- мастер строительных и монтажных работ ООО «Кубаньрегионстрой». В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица после регистрации в системе персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке указанный период сдан работодателем с кодом льготы. На основании изложенного, указанный период включается в специальный стаж работы.

с 21.02.2011г. по 31.08.2012г. (1г.6м.11д.) - производитель работ фирмы «Штрабаг АГ». В специальный стаж работы может быть включен период работы с 01.07.2011г. по 31.08.2012г. (1г.1м.25д.), т. к. в Выписке период с 21.02.2011г. по 30.06.2011г. сдан без кода льготы. Также исключен из специального стажа период предоставления отпуска без сохранения заработной платы 04.06.2012г. по 09.06.2012г.

с 01.12.2012г. по 28.02.2013г. (0л.2м.28д.) - производитель работ ООО «Классен Плюс». Указанный период включается в специальный стаж на основании сведений, имеющихся в Выписке.

Период работы в ОАО РСУ «Гидроспецфундамент» с 15.11.2007г. по 29.12.2007г. (0л.1м.15д.) может быть включен в специальный стаж, т.к. в Выписке указанный период сдан с кодом льготы.

Таким образом, специальный стаж в соответствии со Списком № составил 2 года 9 месяцев 16 дней, то есть оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.

Суд считает, что данное заключение является обоснованным, и не подлежит отмене, по следующим основаниям.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 22900006-23419 раздела XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 пользуются мастера строительных и монтажных работ, позицией 22900006-24441 — производители работ, ( прорабы) позицией 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При определении права на досрочное назначение пенсии мастеров строительных и монтажных работ имеет значение на каких предприятиях протекала работа. Для включения в специальный стаж периодов работы в должности мастера, в организациях, название которых не отражает вид производимых работ, необходимо представить документ, подтверждающий, что названная организация является строительной или строительно -монтажной, то есть производство строительных (монтажных) работ является основным видом деятельности организации.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемые им периоды могут быть включены в специальный стаж.

Так, из трудовой книжки, представленной ФИО1 для расчета специального стажа усматривается что период с 25.05.1981г. по 10.12.1981г. (0л.6м.17д.) он работал каменщиком Туапсинского стройучастка семсвеклосовхоза «Октябрьский».

Однако, каменщики включены в Список №2 дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991г. №591, в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается только тем из них, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Указанный период не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что не имеется доказательств, подтверждающих указанные условия. Кроме того, на указанную организацию не имеется выписки из ЕГРЮЛ, то есть подтверждения о виде деятельности предприятия не имеется.

С 29.06.1982г. по 13.11.1983г. (1г.4м.16д.) - мастер участка СУОР-19 треста «Сочиотделстрой». Указанный период не может быть включен в специальный стаж, так как отсутствует уточнение работы в должности мастера строительных и монтажных работ

Период с 15.10.1985г. по 12.01.1986г. (0л.2м.28д.) - мастер участка №2 ремонтно-строительного управления Всероссийского пионерского лагеря ЦК ВЛКСМ «Орленок». Указанный период не может быть включен в специальный стаж, т.к отсутствует уточнение работы в должности мастера строительных и монтажных работ. Период с 23.06.1986г. по 15.08.1988г. (2г.1м.23д.) - мастер межхозяйственной передвижной механизированной колонны «Туапсинская». Указанный период не может быть включен в специальный стаж, так как отсутствует уточнение работы в должности мастера строительных и монтажных работ.

Период с 02.07.1989г. по 15.02.1991г. (1г.7м.14д.) - мастер-бригадир в кооперативе «Лето», не может быть включен не только в специальный стаж, но и в страховой стаж, так как в трудовую книжку внесена запись на прием на основании трудового соглашения от 02.07.1989г.. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Также номер приказа и дата издания приказа на увольнение дописаны другими чернилами и другим почерком. связи с чем указанная запись о работе вызывает сомнения.

Период с 04.03.1991г. по 12.04.1991г. (0л.1м.9д.) - мастер-строитель т /б «Красный камень», не может быть включен в специальный стаж, так как из наименования предприятия не усматривается, что основной деятельностью являются строительные (монтажные) работы. Указанные обстоятельства не подтверждаются также и выпиской из ЕГРЮЛ, деятельность прекращена 08.08.2001 года.

Период с 15.01.1992г. по 31.12.1993г. (1г.11м.17д.) - прораб строительства малого предприятия «Сибирь». Указанный период не может быть включен в специальный стаж, т.к. из наименования предприятия не усматривается, что основной деятельностью являются строительные (монтажные) работы. В соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. №516 и пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с вышеизложенным, для включения периодов работы в специальный стаж необходимым условием является занятость выполнения работ в течение полного рабочего дня, которую подтверждает организация, в которой протекала работа. Уточняющая справка заявителем не представлена пни по одному из спорных периодов работы.

Период с 04.01.1994г. по 31.05.1994г. (0л.2м.1д.)- прораб фирмы «Универсалстрой». Указанный период не может быть включен в специальный стаж, т.к. из наименования предприятия, а также из выписки из ЕГРЮЛ не усматривается, что основной деятельностью являются строительные (монтажные) работы.

Период работы заявителя с 19.07.2004г. по 14.01.2005г. (0л.5м.26д.) в должности старшего мастера КЭЧ хозяйственной части санатория-профилактория «Солнечный» ВВ МВД России, не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что отсутствует уточнение работы в должности мастера строительных и монтажных работ, поименованная должность не включена в Список №2 и из наименования предприятия не усматривается, что основной деятельностью являются строительные (монтажные) работы.

Период с 26.05.2005г. по 18.07.2005г. (0л.1м.23д.) - мастер стройучастка ООО «МОНА» не может быть включен в специальный стаж в связи с тем, что отсутствует уточнение работы в должности мастера строительных и монтажных работ и из наименования предприятия и выписке из ЕГРЮЛ не усматривается, что основной деятельностью являются строительные (монтажные) работы.

Оспариваемый истцом период с 02.04.2013г. по 11.06.2013г. (0л.2м.10д.) – в должности прораба ООО «Строительный Холдинг Тезис» может быть включен в специальный стаж в связи представлением по запросу суда справки №1 от 09.07.2018 года подтверждающей особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии, несмотря на то, что в соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица после регистрации в системе персонифицированного учета подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В Выписке указанный период сдан работодателем без кода льготы.

Однако, в указанной организации ФИО1 проработал 2 месяца 10 дней, что с учетом ранее включенных периодов пенсионным фондом, ( 2 года 9 месяцев 16 дней ) недостаточно для признания за ним права на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 п.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. отсутствует, в связи с отсутствием у ФИО1 требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению по Краснодарскому краю Управления Пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе, об отмене заключения для определения права на досрочное назначение пенсии, и обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И.