Решение № 2-1417/2017 2-1417/2017 ~ М-1031/2017 М-1031/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1417/2017

Дело № 2-1417/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,

при секретаре Дубовской Е.О.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа гор. Брянска, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Пенсионному Фонду Российской Федерации об оспаривании действий, возмещении ущерба, компенсации морального вреда взыскании ежемесячных денежных выплат, назначении ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО3 обратился в Фокинский районный суд гор. Брянска с иском к УПФР в Фокинском районе городского округа гор. Брянска, ОПФР по Брянской области, ПФР в котором, ссылаясь на то, что являясь уроженцем <...> на основании решения Клинцовского городского суда Брянской области от <дата> имеет право на назначение ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту ЕДВ) с момента начала отбывания наказания.

На момент рассмотрения спора отбывает уголовное наказание в ИК-№ УФСИН России по Брянской области.

Ссылаясь на необоснованность отказа в назначении ЕДВ, положения ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО3 просит:

- привлечь к ответственности должностных лиц ПФР за бездействие при реализации законодательства РФ о Чернобыльской катастрофе;

- удовлетворив право истца на реабилитацию, подтвердить статус и признать за истцом право на ЕДВ, производить выплаты в твердых размерах с начала отбывания наказания по момент подачи заявления в суд и в будущем времени (т.е. с <дата> по настоящее время и в будущее);

- взыскать с ПФР в пользу истца за моральные и физические страдания, выразившееся в нужде, болезнях и страданиях, обусловленными долголетними невыплатами на общую сумму <...> (из расчет 1 месяц – <...>; 1 год – <...>; 10 лет – <...>; в десятикратном размере за каждый год невыплат – <...>, компенсацию морального вреда – <...>);

- обязать ПФР выплатить указанную сумму на лицевой счет осужденного;

- назначить ЕДВ в твердых размерах и в будущем выплаты производить.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков УПФР в Фокинском районе городского округа гор. Брянска по доверенности ФИО2, ОПФР по Брянской области, ПФР по доверенностям ФИО1, требования не признали по основаниям, изложенным в письменном возражении. Суду пояснили, что на момент обращения с заявлением о выплате ЕДВ и в настоящее время истец отбывает уголовное наказание в ИК-№ УФСИН России по Брянской области, которая расположена на территории Фокинского района гор. Брянска, не относящегося к зоне проживания с правом на отселение. Тогда как, оспариваемая истцом выплата, назначается гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту Закона РФ) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона РФ, относятся, в том числе: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п.11).

При этом, меры социальной поддержки, о которых заявлено истцом (ст. 27.1, ст. 18 вышеприведенного Закона РФ), предусмотрены только для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7 ст. 13 Закона РФ).

Для граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п. 11 ст. 13 Закона РФ), такие меры социальной поддержки, как ежемесячные денежная выплата и ежемесячная денежная компенсация, не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что решением Клинцовского городского суда Брянской области от <дата> за ФИО3 признано право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с <дата> по <дата>, установленных ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании указанного решения суда ОСЗН администрации города Клинцы Брянской области обязано предоставлять ФИО3 с <дата> возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с <дата> по <дата>, установленные ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Между тем, на момент рассмотрения спора истец ФИО3 не является гражданином, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, поскольку отбывает уголовное наказание в ИК-№ УФСИН России по Брянской области, которая расположена на территории <адрес>, не имеющего указанного статуса.

Кроме того, согласно удостоверению серии АИ № от <дата>, выданному Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, ФИО3 является гражданином, выехавшим добровольно из зоны проживания с правом на отселение из <адрес>.

В удостоверении указаны периоды проживания истца в зоне проживания с правом на отселение: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Поскольку в соответствии с фактическим местом нахождением истца, на момент рассмотрения спора, и выданным удостоверением, ФИО3 не относится к числу граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7 Закона РФ), требования истца о назначении ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной денежной компенсации, как не основанные на законе, удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии права у истца на получение оспариваемых ФИО3 мер социальной поддержки, требования о признании действий ПФР незаконными, компенсации морального вреда, взыскании денежных средств, назначении ежемесячной денежной выплаты в твердых размерах, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фокинском районе городского округа гор. Брянска, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Пенсионному Фонду Российской Федерации об оспаривании действий, возмещении ущерба, компенсации морального вреда взыскании ежемесячных денежных выплат, назначении ежемесячной денежной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко