Решение № 2А-374/2020 2А-374/2020(2А-6225/2019;)~М-5621/2019 2А-6225/2019 М-5621/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-374/2020

Дело № 2а-374/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Тереховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Архангельска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M»,

установил:

заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с административным иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M».

В обоснование требований указано, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, B1 (AS), M» №, которое действительно до 30.07.2029. У ФИО1 имеются абсолютные противопоказания к управлению транспортными средствами.

Участвующий в деле прокурор Кокорина К.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства посредством направления заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении.

Судебная повестка, направленная ответчику, возвратилась в суд почтовым отделением связи с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой истек срок хранения» признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила п. 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Иного места жительства ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела ему известно, его представитель знакомился с материалами дела, о предыдущих судебных заседаниях извещен, информацию вправе отслеживать на сайте.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Архангельской области, направившего заявление, в котором требования прокурора поддержаны.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением № 2 к приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Таким образом, снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В, B1 (AS), M» №, которое действительно до 30.07.2029.

Действие ранее выданного водительского удостоверения уже прекращалось судом на основании решения от 16.06.2015 по делу № 2-5081/2015.

До 2018 год ФИО1 состоял на диспансерном учете в <данные изъяты>.

В мае 2019 года выявлено употребление ФИО1 <данные изъяты>.

С целью установления того, обнаруживает ли ФИО1 признаки психиатрического расстройства, каковы длительность и качество (стойкость) ремиссии (в случае ее наличия), судом была назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов отделения судебно-психиатрической экспертизы ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от 11.02.2020 № 120 ФИО1 страдает <данные изъяты>. Отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий.

Суд принимает во внимание проведение судебной экспертизы компетентным экспертом, экспертное заключение оценено судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и признано допустимым доказательством по делу.

Выводы судебных экспертов подтверждаются материалами дела, медицинской документацией и сторонами не оспорены.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий является отсутствие стойкой ремиссии по заболеванию, которая в настоящее время отсутствует объективно (не прошло трех лет).

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора города Архангельска в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M» удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством категории «В, B1 (AS), M».

Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения категории «В, B1 (AS), M» №, выданного 30 июля 2019 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Архангельской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2020 года

Председательствующий А.В. Калашникова