Решение № 2-1728/2017 2-1728/2017~М-1457/2017 М-1457/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-1728/2017

Дело № 2-1728/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Галкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии недействительным и назначения пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что в течение трудовой деятельности трудился в основном на вредных и тяжелых производствах. Его стаж составил более 12 лет 6 месяцев во вредных условиях труда. Однако, Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии. По данным пенсионного фонда специальный трудовой стаж истца составляет 9 лет 0 месяцев 20 дней.

В его специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 13.02.1984 года по 18.04.1984 года, с 01.12.1984 года по 15.04.1985 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Лопатинского фосфоритного рудника, с 02.12.1985 года по 31.03.1986 года, с 01.12.1986 года по 31.03.1987 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1987 года по 31.03.1988 года, с 01.12.1988 года по 31.03.1989 года, с 01.12.1989 ода по 31.03.1990 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1990 года по 31.03.1991 года в должности слесаря-ремонтника Фосфоритного рудника ГОП, с 011.12.1991 года по 31.03.1992 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, 01.12.1992 года по 31.10.1991 года, с 01.05.1994 года по 31.10.1994 года в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника на ППО «Фосфаты».

Основанием не зачета данных периодов в льготный стаж по Списку №2 р.1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, ни по Списку №2 р.1 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так как данное наименование должности не предусмотрено указанными разделами Списка.

В его специальный стаж не были включены периоды работы с 01.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 01.02.1998 года в должности дорожно-путевого рабочего участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника в ПО «Фосфаты».

Основанием отказа стало то, что Списком №2 р.1 ш. 2010100а-14668 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так как указанным разделом Списка предусмотрены путевые рабочие, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах, что не усматривается по представленным документам. Административные отпуска без сохранения заработной платы 06.05.2013 года, 13.03.2017 года не засчитаны ни в льготный стаж по Списку №2 р.1 производств, работ, профессий, утвержденное Постановлением Кабинеты Министров СССР от 26.01.1991 года №10 ни в страховой, данная норма не предусмотрена.

Согласно Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел 1 «Горные работы» шифр 20101000 п.1 Открытые горные работы и работы на поверхности шифр 2010100а-19931 Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования.

Его должностные обязанности предусмотрены ЕТКС Выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» как « электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Он не согласен с данным отказом по следующим основаниям:

ППО «Фосфаты» являлось объединением по добыче фосфоритной руды и производству различных фосфатов (в частности фосфоритной муки, фосфатов кормовых), из сырья Подмосковных фосфоритных рудников.

ППО «Фосфаты» являлось предприятием по производству кормовых фосфатов (кормового кальцийфосфата) и в соответствии с ОКНХ относилось к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности.

Просит признать решение ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.О. №522 от 01.06.2017 года об отказе в назначении пенсии недействительным.

Обязать ГУ- УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по ст. ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 04.04.2017 года (даты достижения возраста 55 лет), включив в его специальный стаж периоды работы :

- с 13.02.1984 года по 18.04.1984 года, с 01.12.1984 года по 15.04.1985 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Лопатинского фосфоритного рудника, с 02.12.1985 года по 31.03.1986 года, с 01.12.1986 года по 31.03.1987 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1987 года по 31.03.1988 года, с. 01.12:1988 года по 31.03.1989 года, с 01.12.1989 года по 31.03.1990 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1990 года по 31.03.1991 года в должности слесаря-ремонтника Фосфоритного рудника ГОП, с 01.12.1991 года по 31.03.1992 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, 01.12.1992 года по 31.10.1993 года, с 01.05.1994 года по 31.10.1994 года в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника на ППО «Фосфаты».

Периоды работы с 01.01.1993года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 01.02.1998 года в должности дорожно-путевого рабочего участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника в ПО «Фосфаты».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствии истца ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 22 по г. Москве и ФИО2 Т.Н. (доверенность л.д.29), исковые требования не признала, по основаниям решения об отказе. Просила в удовлетворении иска отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

27 марта 2017 истец обратился в ГУ УПФ № 22 по г. Москве и М.о. с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ №22 по городу Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии № 522 от 01.06.2017 года истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с его отсутствием, согласно ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (л.д.11-12).

В соответствии со ст. 30 ч.1 п. 2 ФЗ № О страховых пенсиях» 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 9 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 11 п.п. 1 и 2 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 19 п.1 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральные государственные гражданские служащие, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", имеющие не менее 15 лет страхового стажа, в который включаются периоды, указанные в части 2 настоящей статьи, по их заявлению (вместо перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную), имеют право на получение доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности после назначения пенсии за выслугу лет. При установлении доли страховой пенсии по старости указанные индивидуальные пенсионные коэффициенты не могут быть использованы в целях перерасчета страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также в целях перерасчета размера доли страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

В суде установлено, что истец ФИО1 работал с 13.02.1984 года по 18.04.1984 года, с 01.12.1984 года по 15.04.1985 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Лопатинского фосфоритного рудника, с 02.12.1985 года по 31.03.1986 года, с 01.12.1986 года по 31.03.1987 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1987 года по 31.03.1988 года, с 01.12.1988 года по 31.03.1989 года, с 01.12.1989 ода по 31.03.1990 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1990 года по 31.03.1991 года в должности слесаря-ремонтника Фосфоритного рудника ГОП, с 011.12.1991 года по 31.03.1992 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, 01.12.1992 года по 31.10.1991 года, с 01.05.1994 года по 31.10.1994 года в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника на ППО «Фосфаты».

С 01.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 01.02.1998 года в должности дорожно-путевого рабочего участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника в ПО «Фосфаты», что подтверждается материалами дела: справкой о льготном стаже от 26.08.2016 года №1557 Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (л.д.13-15), где данные периоды указаны, как периоды льготного стажа.

Суд считает, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии так как, в соответствии с разделом 1 Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 правом на досрочное назначение пенсии пользовались:

а) Рабочие Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно Постановления утвержденное Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», периоды работы с 01.11.1993 по 30.04.1994 г., с 01.11.1994 г. по 01.02.1998 г. в должности дорожно-путевого рабочего участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника в на Подмосковном производственном объединении «Фосфаты», не засчитаны в льготный стаж по Списку №2 р.1 ш.2010100а-14668, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, так как указанным разделом Списка предусмотрены путевые рабочие, занятые в карьерах, разрезах и отвалах.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

У истца ФИО1 возникает право на назначение ему трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ ст. 30 п. 1, так как при включении в его специальный стаж указанных выше периодов работы, страховой стаж будет составлять 12 лет 6 месяцев, что является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать решение комиссии ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и М.о. №522 от 01.06.2017 года об отказе в назначении пенсии ФИО1, недействительным.

В соответствии со ст. 22 п. 1 и п. 2 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию от даты обращения, так как на этот момент его специальный стаж соответствовал требованиям пенсионного законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 22 по городу Москве и Московской области №522 от 01.06.2017 года об отказе ФИО1, <дата> года рождения, в назначении пенсии в части исключения из льготного стажа периодов работы.

Обязать ГУ- УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по ст. ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с 04.04.2017 года (даты достижения им возраста 55 лет), включив в его специальный стаж периоды работы с 13.02.1984 года по 18.04.1984 года, с 01.12.1984 года по 15.04.1985 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Лопатинского фосфоритного рудника, с 02.12.1985 года по 31.03.1986 года, с 01.12.1986 года по 31.03.1987 года в должности слесаря-ремонтника карьера №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1987 года по 31.03.1988 года, с. 01.12.1988 года по 31.03.1989 года, с 01.12.1989 года по 31.03.1990 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, с 01.12.1990 года по 31.03.1991 года в должности слесаря-ремонтника Фосфоритного рудника ГОП, с 01.12.1991 года по 31.03.1992 года в должности слесаря-ремонтника горного участка №14 Фосфоритного рудника, 01.12.1992 года по 31.10.1993 года, с 01.05.1994 года по 31.10.1994 года в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника на ППО «Фосфаты»;

периоды работы с 01.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 01.02.1998 года в должности дорожно-путевого рабочего участка по ремонту горного оборудования Фосфоритного рудника в ПО «Фосфаты».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 04 августа 2017 года.

Судья подпись З.В. Шиканова