Решение № 2-1213/2020 2-1213/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 13 ноября 2020 г. по делу № 2-1213/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года .......

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сивохиной И.А., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., рассмотрев гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района ....... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно технических характеристик жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Городецкий городской суд ....... с иском к администрации Городецкого муниципального района ....... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно технических характеристик жилого дома.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства), общей площадью * расположенный по адресу: ......., кадастровый номер *, на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ......., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... ***. На указанном земельном участке находится жилой дом, назначение жилое, площадью *, инв *, лит А, адрес: ......., принадлежащий истцу на праве собственности на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ***, что подтверждается свидетельством о государтсвенной регистрации права серии ......., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... ***. Указанный жилой дом стоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый *. Указанные земельный участок и расположенный на нем жилой дом получены истцом по договору дарения от её отца Ч.П.И., который был собственником указанных объектов длительное время.

До передаче истцу указанных объектов недвижимости Ч.П.И. была возведена деревянная пристройка, а также деревянная веранда, строительство которых он завершал уже в период, когда право собственности на жилой дом перешло к ФИО1, им же снесена кирпичная хозяйственная постройка (литер Г). На момент передачи истцу данного жилого дома, дом состоял из одной комнаты, имелось печное отопление. Впоследствии у ФИО1 возникла необходимость в реконструкции указанного жилого дома, увеличении площади с целью повышения благоустройства жилого дома и увеличения комфортности проживания в нем.

ФИО1 проведена следующая реконструкция указанного жилого дома: завершено строительство существовавшей деревянной пристройки литер А2 и деревянной веранды литер а, изменена конструкция крыши, демонтированы печи, произведена перепланировка жилого дома, оборудованы два санузла, ванная комната и оборудовано автономное отопление и горячее и холодное водоснабжение жилого дома. Реконструкция жилого дома завершена в 2015 году. В результате произведенной реконструкции общая и жилая площадь принадлежащего истцу жилого дома увеличилась, изменились его технические характеристики. Произведенная реконструкция не затрагивает права третьих лиц.

Разрешение на реконструкцию истец не получала, в 2020 году у неё возникла необходимость зарегистрировать право собственности на реконструированный жилой дом, который находится в границах принадлежащего ФИО1 земельного участка.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома, изготовленным Городецким отделением КП НО «Нижтехинвентаризация» ***, данный жилой дом имеет следующие технические характеристики: *

*** истец обратилась в администрацию Городецкого муниципального района ....... с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

*** администрацией Городецкого муниципального района ....... ФИО1 выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, в котором было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку размер отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства должен составлять не менее 3 метров; о недопустимости размещения объекта, поскольку земельный участок расположен в границе охранной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения – дерево – земляных укреплений ........

Отступы от границ земельного участка данного жилого дома отсутствовали изначально с момента его постройки с учетом сложившейся застройки ......., земляные работы на земельном участке истцом не производились, пристройка является деревянной, фундамент под который заложен на глубину менее штыка лопаты, пристройка находится за пределами охранной зоны и возведена на месте ранее существовавших хозяйственных построек.

Сохранение реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно строительно – технического экспертного заключения ООО «Твой проект» * от ***, в результате проведения инженерного обследования реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: ......., выявлено, что в результате произведенной реконструкции жилого дома:

- *

*
*

*
Реконструированный дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил.

Реконструированный жилой дом находится в удовлетворительном (работоспособном) пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики жилого дома соответствуют нормативным требованиям. Произведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений; реконструированный жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, в частности смежных землепользователей.

Истец просит признать право собственности на реконструированный жилой общей площадью 74,7 кв.м. (по Приказу МЭР России * от ***) и 56,8 кв.м. (по Приказу Минземстроя РФ от *** *), в *.м., этажность – 1, расположенный по адресу: ....... Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно технических характеристик указанного жилого дома, расположенного по адресу: ......., кадастровый *, с учетом произведенной реконструкции жилого дома, в результате которой изменились его технические характеристики: общая площадь *

Определением суда от *** по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого муниципального района ....... (КУМИ).

Истец ФИО1 о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала.

Ответчик администрация Городецкого муниципального района ....... о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, из представленного письменного отзыва следует, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленных требований, при условии, что сохранение реконструированной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого муниципального района ....... (КУМИ), о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. Ходатайств об отложении не заявлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной охраны объектов культурного наследия ....... о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, из представленного письменного отзыва следует, что третье лицо не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государтсвенной регистрации, кадастра и картографии», о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, из представленного письменного отзыва следует, что предмет рассмотрения настоящего гражданского дела к полномочиям Учреждения не относится, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ......., о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства) общей площадью * регистрации права на жилой ....... * и земельный участок ....... от *** года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ......., расположенный на земельном участке площадью * состоял из основного одноэтажного бревенчатого строения общей полезной площадью 43,* что подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на ***.

В 2015 году истец ФИО1 произвела реконструкцию указанного жилого дома, а именно: завершено строительство существовавшей деревянной *

В результате произведенный реконструкции общая и жилая площадь принадлежащего истцу жилого дома увеличилась, изменились его технические характеристики.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома, изготовленным Городецким отделением КП НО «Нижтехинвентаризация» ***, данный жилой дом имеет следующие технические характеристики: общая площадь *

*** истец обратилась в администрацию Городецкого муниципального района ....... с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

*** администрацией Городецкого муниципального района ....... ФИО1 выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, в котором было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, поскольку размер отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства должен составлять не менее 3 метров; о недопустимости размещения объекта, поскольку земельный участок расположен в границе охранной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения – дерево – земляных укреплений ........

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии со ст.218 ГК РФ, условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм.Из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.Пунктом 14 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. На основании ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности. Согласно ст. 236 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; Согласно ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Согласно ч. 10 ст. 36 Градостроительного кодекса в случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.Как следует из ответа Управления государственной охраны объектов культурного наследия ....... от *** реконструированная постройка, принадлежащая истцу расположенная по адресу: ....... располагается в границах территории объекта культурного наследия регионального значения -«Дерево-земляные укрепления .......». Согласно п. 2 режима использования земель и градостроительного регламента в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения - «Дерево-земляные укрепления .......» утвержденного постановлением ....... от *** * и ст. 5.1. Федерального закона от *** № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на территории объекта культурного наследия регионального значения - «Дерево-земляные укрепления .......» запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. П. 5 режима использования земель и градостроительного регламента в границах территории объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения - «Дерево-земляные укрепления .......» утвержденного постановлением ....... от *** * установлена обязанность согласования проектной документации на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ с государственным органом охраны объектов культурного наследия ....... (Управлением) при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия.Вместе с тем, Управление государственной охраны объектов культурного наследия ......., привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не возражает против удовлетворения заявленных истцом ФИО1 исковых требований.Как следует из строительно – технического экспертного заключения * от *** ООО «Твой проект», в результате проведения инженерного обследования реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: ......., выявлено следующее:

1. В результате произведенной реконструкции жилого дома: возведены перегородки, отделившие жилое помещение * *

*
2. Реконструированный жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил.

3. Реконструированный жилой дом находится в удовлетворительном (работоспособном) пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики жилого дома соответствуют нормативным требованиям.

4. Произведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон *-Фз от ***) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений; реконструированный жилой дом не нарушает права и законные интересы других лиц, в частности смежных землепользователей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкция жилого дома произведена на земельном участке, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, данное строение соответствует противопожарным нормам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, построено без грубого нарушения градостроительных и строительных норм и правил, чьих-либо прав и законных интересов возведенное строение не нарушает.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом в силу требований статей 131, 219 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Исследовав в совокупности в се обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Городецкого муниципального района ....... о признании права собственности на реконструированный жилой дом, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно технических характеристик жилого дома- удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 74,7 кв.м. (по приказу МЭР России * от ***) и 56,8 кв.м. (по Приказу Минземстроя РФ от *** *), .......: ........

Внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости относительно технических характеристик указанного жилого дома, расположенного по адресу: ......., кадастровый *, с учетом произведенной реконструкции жилого дома согласно технического паспорта КП НО «Нижтехинвентаризация» от ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд ....... в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда И.А.Сивохина

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Городецкого городского суда И.А.Сивохина