Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-253/2017 М-253/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-274/2017

Дело № 2-274/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 07 ноября 2017 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Алексеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Звериноголовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Лукишне, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с учетом измененных требований с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Лукишне, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО36, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: Курганская область, <адрес>, д. ..., <адрес>, с кадастровым номером ...:1 в который включены, в том числе и земельные доли, собственники которых умерли. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. Возражений на включение в указанный список земельных долей ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7 в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей умерших, обращений от их наследников до настоящего времени так же не имеется. Доли умерших собственников спорного земельного участка являются выморочным имуществом и переходят согласно действующему законодательству в собственность истца, так как находятся на территории Звериноголовского сельсовета.

На основании изложенного просит суд прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7 по 28.3 га каждая и признать на них право муниципальной собственности муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу Курганская область, <адрес>, д. ... <адрес>.

Представитель истца - муниципального образования Звериноголовский сельсовет Звериноголовского района Курганской области ФИО45, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявления о прекращении производства по делу в части признания права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО5 и о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО31, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, исковые требования признали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО36, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, о причинах неявки сообщений не поступало.

Определением Звериноголовского районного суда от 07.11.2017 года производство по делу в части предъявления иска к ФИО30 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО5, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением Звериноголовского районного суда от 07.11.2017 года производство по делу в части предъявления иска о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО7 выделено в отдельное производство и приостановлено до определения круга наследников ФИО46

Суд, в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п.3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «им. Калинина»:

- ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-I КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО11 (свидетельство на право собственности на - землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО15 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО16 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО6 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО19 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО10 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО18 (свидетельство на право собственности на землю серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>),

- ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серии КН-05 №, регистрационная запись № от <дата>), на праве общей долевой собственности принадлежали земельные доли по 28,3 га. каждая из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, д. Редуть, ТОО «им.Калинина».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью 71682000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, <адрес>, ТОО им. .... В списке правообладателей земельного участка, выше названные собственники земельных долей не указаны.

Согласно справкам отдела записи актов гражданского состояния администрации Звериноголовского района Курганской области, собственники земельных долей умерли:

- ФИО8 - <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО9 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО10 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО11 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО12 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО13 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО14 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО15 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО16 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО6 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО17 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>;

- ФИО18 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата> года

- ФИО19 – <дата>, запись акта о смерти № от <дата>.

По запросу суда, нотариусом предоставлены наследственные дела умерших собственников земельных долей, из которых следует, что наследственное имущество было принято наследниками:

- после смерти ФИО8 - ФИО28;

- после смерти ФИО4 - ФИО29;

- после смерти ФИО13 – ФИО31 Лукишной,

- после смерти ФИО14 – ФИО20, после его смерти <дата> – ФИО21, после ее смерти <дата> – ФИО1;

- после смерти ФИО16 - ФИО15, после смерти которого <дата> - ФИО2 ФИО42, ФИО3, ФИО25;

- после смерти ФИО6 - ФИО26;

- после смерти ФИО17 - ФИО22, после смерти которой <дата> - ФИО27;

- после смерти ФИО18 – ФИО23, после смерти которой <дата> наследственное дело не заводилось;

- после смерти ФИО19 – ФИО32;

- после смерти ФИО10 - ФИО33;

- после смерти ФИО11 – ФИО24, после смерти которой <дата> наследственное дело не заводилось;

- после смерти ФИО12 - ФИО34.

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области составлен и опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 20.04.2013 года № 44, список лиц собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, который так же был обнародован на информационных щитах, расположенных на территории Звериноголовского сельсовета.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 20.07.2013 года, признано не состоявшимся по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от 25.12.2013 года №49 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 270 невостребованных долей, в котором значатся ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12

На основании выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области», право общей долевой собственности ФИО8, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на земельные доли либо земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, выделенные в счет земельных долей, не зарегистрировано.

Таким образом, из материалов дела следует, что собственники земельных долей при жизни земельных участков в натуре не выделили, их границы не определили, право собственности не зарегистрировали. После их смерти наследники наследственных прав в отношении земельных долей не оформили, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, исковые требования признали, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о не востребованности земельных долей.

Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Лукишне, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, принадлежавшие ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО15, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца к ФИО27 о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО17 не подлежат удовлетворению, поскольку ответчик зарегистрировала право собственности на наследственную земельную долю, в силу чего указанная земельная доля не может быть признана невостребованной.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31 Лукишне, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли, - удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12, на признанные невостребованными земельные доли общей площадью по 28,3 га каждая, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес>, ТОО ....

Признать за муниципальным образованием Бугровской сельсовет Звериноголовского района Курганской области право муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7 в размере по 28,3 га. каждая в границах земельного участка с кадастровым номером 45:05:000000:1, расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, ТОО «...».

Отказать Администрации Бугровского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в иске к ФИО27 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО17.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.Ю. Аксёнова