Решение № 2А-874/2020 2А-874/2020~М-614/2020 М-614/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-874/2020

мотивированное
решение изготовлено

15 октября 2020 года

Дело № 2а-874/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года г. Сосновый Бор

ФИО4 городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Полыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Сосновоборского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Сосновоборского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области ФИО2, Сосновоборскому районному отделу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия,

установил:

административный истец обратился в ФИО4 городской суд Ленинградской области с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 22076/16/47033-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения;

возложить на судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 обязанность направить в адрес ООО АФК копию постановления об окончании исполнительного производства № 22076/16/47033-ИП с оригиналом исполнительного документа;

в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать УФССП России по Ленинградской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455.

Указывает, что 17 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 22076/16/47033-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-5964/12 в отношении должника ФИО3 Данная информация получена ООО «АФК» 09 июля 2020 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Административный истец указывает, что на сегодняшний день исполнительный документ № 2-5964/12 в отношении ФИО3 в адрес взыскателя ООО «АФК» не поступал.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о слушании дела извещен, просит дело рассматривать в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО1, руководитель Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2, ФИО4 РОСП УФССП России по Ленинградской области и УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание представителей не направили, о слушании дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно представленным материалам, 21 сентября 2012 года мировым судьей судебного участка № 2 города областного значения Бор Нижегородской области выдан судебный приказ № 2-5964/12 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» задолженности по кредитному договору № от 28 июня 2011 года в сумме 78 375 рублей 75 копеек, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1275 рублей 64 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Борского судебного района Нижегородской области от 08 апреля 2016 года по делу № 2-5964/2012 произведена замена взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» на ООО «Агентство Финансового Контроля».

Согласно сведений из Банка данных исполнительных производство ФССП России, 17 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 исполнительное производство № 22076/16/47033-ИП от 23 декабря 2016 года в отношении ФИО3 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из ответа УФССП России по Ленинградской области от 30 сентября 2020 года следует, что ФИО1 с августа 2018 года по настоящее время продолжает трудовую деятельность в Сосновоборском РОСП в должности старшего специалиста 2 разряда. При этом согласно приказу УФССП России по Ленинградской области от 28 июля 2020 года с 27 июля 2020 года по 27 ноября 2020 года на ФИО2, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отделения – старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, без освобождения его от исполнения обязанностей по замещаемой должности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В п. 12 и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление ООО «АФК», с учетом положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит частичному удовлетворению.

Суду не представлены сведения о том, что постановление об окончании исполнительного производства № 22076/16/47033-ИП от 17 декабря 2018 года в отношении ФИО3 вместе с исполнительным документом в действительности были возвращены взыскателю.

В ходе рассмотрения дела административные ответчики правовой позиции по делу ООО «АФК» не опровергли, а, следовательно, нарушение прав административного истца является доказанным.

При этом суд учитывает, что в Банке данных исполнительных производств ФССП России отражена некорректная информация о том, что исполнительное производство № 22076/16/47033-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 17 декабря 2018 года, поскольку ФИО1 с августа 2018 года осуществляет трудовую деятельность в Сосновоборском РОСП УФССП России по Ленинградской области в качестве старшего специалиста 2 разряда.

В этой связи незаконным подлежит признанию бездействие руководителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области с возложением на него соответствующих обязанностей, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требование о возложении на УФССП России по Ленинградской области обязанности организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455 удовлетворению не подлежит, поскольку охватывается требованием о признании бездействия незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие временно исполняющего обязанности руководителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 по исполнительному производству № 22076/16/47033-ИП от 23 декабря 2016 года в отношении должника ФИО3.

Возложить на временно исполняющего обязанности руководителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области - заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 обязанность направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № 22076/16/47033-ИП от 23 декабря 2016 года в отношении должника ФИО3 и исполнительный документ в течение трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также обязанность сообщить об исполнении решения суда административному истцу и в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО4 городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев