Решение № 2-12/2021 2-12/2021(2-485/2020;)~М-107/2020 2-485/2020 М-107/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-12/2021

Дело № 2-12/2021 В окончательной форме

изготовлено 12.03.21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Бучина В.Д.

при помощнике судьи Самохваловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 2001 отделению морской инженерной службы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними право общей долевой собственности на двухкомнатную <адрес> общей площадью 54,9 кв.м., расположенную на 4-м этаже <адрес> в <адрес> по ? доли за каждой.

В обоснование требований указали, что решением № 228 от 06 февраля 2008 г., списком на заселение командиром войсковой части 45618 от 14 апреля 2008 г. ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. 29 мая 2008 г. между 2001 Отделением морской инженерной службы ЛенВМБ (далее также – 2001 ОМИС) и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № 90 в отношении указанной квартиры, где постоянно зарегистрированы с 23 июня 2008 г. 11 сентября 2019 г. истцы обратились в уполномоченные органы с заявлением о бесплатной передаче квартиры в общую долевую собственности в порядке приватизации, однако ответа не получили. В последующем письмом от 28 сентября 2019 г. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отказало в предоставлении в собственность данной квартиры. Вместе с тем, истцы полагают, что они приобрели право на спорную квартиру в рамках правоотношений, связанных с социальным наймом жилых помещений, в связи с чем, имеют право на приватизацию.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Явившийся в судебное заседание представитель истцов – адвокат Еловский Ю.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, предоставил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, также просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 75-77).

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в свое отсутствие, в представленном возражении просил в удовлетворении иска отказать (л.д. 53-54).

Представители ответчиков ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» и 2001 ОМИС представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01 ноября 1990 г. по 01 февраля 1992 г. и с 04 февраля 1994 г. по 21 октября 2019 г. проходила военную службу в Вооруженных силах РФ по контракту.

ФИО1 и членам ее семьи на основании решения жилищной комиссии войсковой части 45618 № 228 от 26 февраля 2008 г. предоставлена двухкомнатная <адрес>.

29 мая 2008 г. между 2001 ОМИС и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № 90 (л.д. 12-17).

Согласно пункту 3 договора, в указанное жилое помещение вселяются члены семьи ФИО1: дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке о регистрации (форма № 9) в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, с 23 августа 2008 г., ФИО3 снята с регистрационного учета 17 сентября 2015 г. (л.д. 23).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 06 сентября 2019 г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении предоставленной ФИО1 и членам его семьи квартиры (л.д. 31).

Как следует из ответа ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» № 184/3/16020 от 10 июля 2019 г., в отношении <адрес> в <адрес> сведений об отнесении к специализированному жилищному фонду Минобороны РФ не имеется (л.д. 126).

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.В свою очередь исходя из положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные жилые помещения являются одним из видов специализированных жилых помещений (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 25 марта 2010 г. № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросу включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным и муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, решается в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Актом от 28 декабря 2006 г. приемочной комиссии войсковой части 99703 был принят в эксплуатацию жилой <адрес> в <адрес>, который был передан на баланс 2001 ОМИС.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что решение компетентного органа об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду не принималось.

Вместе с тем, исходя из содержания типового договора социального найма жилого помещения, который был заключен в связи с прохождением ФИО1 военной службы, суд приходит к выводу, что данное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служебного.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

С учетом изложенных обстоятельств суд не приходит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 2001 отделению морской инженерной службы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья