Постановление № 5-600/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 5-600/2025

Дело №5-600/2025

УИД 29RS0014-01-2025-010435-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>

11 декабря 2025 года

Судья Ломоносовского районного суда г. Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Архангельский речной порт», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, стр.6,

установил:

акционерное общество «Архангельский речной порт» (далее – АО «Архречпорт», Общество) совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно умышленно не выполнило требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведения постоянного рейда выявлены факты неисполнения требований по обеспечению транспортной безопасности, установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил субъектом транспортной инфраструктуры – АО «Архречпорт» в отношении транспортного средства – пассажирский теплоход «Беломорье», реестровый номер МСН-5555, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, а именно: в нарушение требований ч.1 ст.4, ч.1.1 ст.8, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16 ФЗ «О транспортной безопасности», подп. 2, 13, 14, абз. 2 подп. 15 п. 4 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1637.

Установлено, что не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна, из числа командного состава судна (лицо, ответственное за охрану судна, для судна, в отношении которого применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации), аттестованное в соответствии с законодательством Российской Федерации; не информируются в наглядной и доступной форме всех физические лица, находящиеся на транспортном средстве, о требованиях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности в части, их касающейся; при переходе права собственности на транспортное средство или переходе права его использования на ином законном основании не обеспечена разработка плана транспортного средства и его представление в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений; ранее утвержденный план транспортного средства аннулировать с незамедлительным направлением в Федеральное агентство морского и речного транспорта информации об аннулировании с указанием причин; не представлена в Федеральное агентство морского и речного транспорта полная и достоверная информация для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» в отношении пассажирского теплохода «Беломорье».

Определением от 18.09.2025 №4.1.45-02/410-01 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Определением от 18.09.2025 № 4.1.45-02/410-02 у АО «Архречпорт» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела, а именно:

- копия устава АО «Архречпорт»,

- сведения о наличии Плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства – пассажирский теплоход «Беломорье» с приложением подтверждающих документов,

- сведения о назначенных лицах, ответственных за обеспечение транспортной безопасности судна из числа командного состава судна (приказы, распоряжения, должностные инструкции),

- свидетельства (выписки) об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (в случае наличия ответственных лиц),

- документы, подтверждающие, что ФИО1 является капитаном транспортного средства (приказы, распоряжения, судовая роль),

- копия свидетельства о праве собственности на ТС – пассажирский теплоход «Беломорье»,

- копия свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ.

Указанные определения получены Обществом 19.09.2025, что подтверждается копией электронного письма о получении определений от 19.09.2025 (входящие номера 21125092901 и 2112502902).

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны были быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, то есть до 00 часов 00 минут 23 сентября 2025 года.

При невозможности представления указанных сведений Общество было обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение и осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Следовательно, АО «Архречпорт» обязано было исполнить определение от 18.09.2025 №4.1.45-02/410-02 об истребовании сведений и предоставить запрашиваемые копии документов или уведомить о невозможности представления указанных сведений, чего им сделано не было.

В связи с невыполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, 10 октября 2025 года старшим государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 в отношении АО «Архречпорт» составлен протокол №4.1.45-02/501пр об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №4.1.45-02/501, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу ФИО2, прихожу к следующему.

Статей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт умышленного невыполнения АО «Архречпорт» требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом №4.1.45-02/501пр об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №4.1.45-02/501 от 10 октября 2025 года в отношении АО «Архречпорт» по ст.17.7 КоАП РФ; определением №4.1.45-02/410-О1 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 сентября 2025 года, определением №4.1.45-02/410-О2 об истребовании сведений по делу от 18 сентября 2025 года, копией электронного письма о получении определений от 19.09.2025, решением о проведении постоянного рейда от 04 сентября 2025 года №4.1-02/1948, протоколом осмотра от 10 сентября 2025 года, а также иными доказательствами.

При этом доказательств тому, что требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, были выполнены АО «Архречпорт», в деле не имеется и таковых суду не представлено; запрашиваемая информация, копии документов на запрос с доказательствами их направления не представлены и в Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу не поступали.

Действия АО «Архречпорт», умышлено не выполнившего требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности АО «Архречпорт» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Архречпорт» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

За совершенное правонарушение АО «Архречпорт» подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, учитывая приведенные выше положения КоАП РФ, а также все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить АО «Архречпорт» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Поскольку совершенное АО «Архречпорт» правонарушение посягает на институты государственной власти, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Акционерное общество «Архангельский речной порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420), расчетный счет <***>, наименование банка – Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК Банка 014030106, корреспондентский счет (ЕКС счет) 40102810945370000005, ОКТМО 40373000, КБК 10611601171010007140, УИН 10678546254145025013.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет 110.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева