Решение № 2-6526/2017 2-6526/2017~М-6071/2017 М-6071/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-6526/2017

К делу №2-6526-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Корольчук А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Таганрогу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО3 с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Таганрогу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии по старости. В исковом заявлении указала следующее. 14.06.2017г. она, гражданка <адрес>, имеющая вид на жительство в Российской Федерации, обратилась в к Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Таганрогу с заявлением о назначении ей страховой пенсии по достижении пенсионного возраста в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

21.09.2017г. УПФР в г.Таганроге отказал ей в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа работы.

В решении об отказе указано на то, что имеется несоответствие в имени, согласно трудовой книжке, а также имеются периоды работы, не включенные в страховой стаж: с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.06.1991г. в <адрес>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в <адрес>, с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе <адрес>, так как сведения о страховом стаже, приобретенном на территории Армении, не подтверждены в сроки, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку во внесудебном порядке установить факт принадлежности трудовой книжки и периодов работы она не может, то вынуждена обратиться в суд.

В полученном ею в 1971 году документе – трудовой книжке допущены ошибки (описки) в ее личных данных: вместо ФИО3, ошибочно указано: ФИО9.

Она пыталась в досудебном порядке решить вопрос об исправлении ошибок в принадлежащем ей документе, в связи с чем в компетентные органы направлялись соответствующие запросы, однако это сделать не удалось, поскольку в Армении не сохранились архивы предприятия, где она работала. Попасть на территорию Армении она не может, поскольку уезжала оттуда в связи с межнациональными беспорядками, и до настоящего времени опасается за свою жизнь.

Установление факта принадлежности документа необходимо ей для оформления пенсии.

На основании вышеизложенного, просит суд установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки, выданной 27.09.1971г.; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Таганрогу включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО3 с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в <адрес>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в Ереванском объединении авиаотряда АУГА аэропорт Сисиан (Армения), с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе <адрес>; обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Таганрогу на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО3 пенсию по старости с 14.06.2017г.

Истица ФИО3 в судебном заседании поддержала свое исковое заявление, просила удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель истицы ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве представителя истца ФИО3 в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО3, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Таганроге ФИО6, действующий на основании доверенности №81 от 30.12.2016г., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО3 исковых требований. В обоснование возражений ответчика указал, что трудовая книжка не может быть принята к зачету, так как имя и фамилия, указанные в трудовой книжке, не соответствуют имени и фамилии в виде на жительство. Периоды работы, не включенные в страховой стаж по трудовой книжке истца, не могут быть включены в страховой стаж, так как записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Полагает, что истец не представил доказательств, подтверждающих правомерность его требований, поэтому считает, что действия Управления ПФ законны и обоснованны, поэтому просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено, что решением №203 от 20.01.2017г. (л.д.25) Пенсионный фонд Российской Федерации в УПФР в г.Таганроге ФИО3, <дата> рождения, было отказано в зачете трудовой книжки от 29.09.1971г., так как имя и фамилия, указанные на титульном листе трудовой книжки не соответствуют имени и фамилии заявителя в виде на жительство.

Кроме того, в соответствии с указанным решением ПФ, истице было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., так как печать, заверяющая период работы, не читается и отсутствует наименование организации при приеме, что противоречит Инструкции от 20.06.1974г. «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»; периода работы с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в Сисианском РУС, так как печать, заверяющая период работы, не читается, исправление даты приказа о приеме внесено с нарушением Инструкции от 20.06.1974г. «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

В соответствии с решением об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 21.09.2017г. № (л.д.16–17), Управление Пенсионного фонда в г.Таганроге Ростовской области в качестве периодов, не включенных в страховой стаж истицы, указало следующие периоды: с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в <адрес>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в Ереванском объединении авиаотряда АУГА аэропорт Сисиан (Армения), с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе <адрес>, с указанием на то, что сведения в страховом стаже, приобретенном на территории Армении, не подтверждены в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно данному решению, ФИО3 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8.1 №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа.

С указанными выводами ПФ, отказом ответчика включить в страховой стаж истцы спорных периодов работы, назначить ей пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ суд согласиться не может, исходя из следующего:

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и мест деятельности. Согласно ст.8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Согласно ст.11 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно п.1 ст.35 Федерального закона 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия о старости в 2017 году при наличии 8 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не ниже 11,4. В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки от <дата>, оформленной на имя ФИО10, <дата> рождения (л.д.6-12).

В указанной трудовой книжке имеются сведения о периодах работы истицы: с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в <адрес>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в Ереванском объединении авиаотряда АУГА аэропорт Сисиан (Армения), с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе «Зоракар» (Армения).

При этом, из указанной трудовой книжки видно, что печать, заверяющая период работы с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., не читается, отсутствует наименование организации при приеме.

Кроме того, также не читается печать, заверяющая период работы с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в Сисианском РУС, так как, не читается, исправление даты приказа о приеме оформлено не надлежащим образом.

В материалах дела также имеется вид на жительство иностранного гражданина 82№1331005, выданный 25.10.2016г. отделением №3 отдела УФМС России по Ростовской области в г.Таганроге, в котором лицо, которому выдан указанный документ, указано как ФИО3, <дата> рождения (л.д.13-15).

Кроме того, в материалах дела также имеются:

-копия паспорта республики <данные изъяты><данные изъяты> №, выданного на имя ФИО3, <дата> рождения (л.д.2-22);

-отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, оформленного на имя ФИО3, <дата> рождения (л.д.24);

-копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выданного ФИО1, <дата> рождения, уроженке республика <адрес> (л.д.31);

-копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования 190-030-026 05, выданного на имя ФИО3, <дата> рождения, уроженки республика <адрес> (л.д.32);

-копия пенсионного удостоверения № (<адрес>), оформленного на ФИО1 (в переводе с армянского языка) (л.д.34);

-копия свидетельства о рождении (в переводе с армянского языка) ФИО4, из которого следует, что его мать – ФИО3 (л.д.37);

-копия архивной справки от 26.06.2017г. №161, выданной Национальным архивом Армении ФИО3, <дата> рождения, в том, что она работала в <данные изъяты> по трудовому договору с 11.07.1988г. по 12.06.1991г., указаны фактические суммы ее заработка помесячно, в 1988, 1989, 1990, 1991годах (л.д.41);

-копия архивной справки от 26.06.2017г. №161, выданной Национальным архивом Армении <данные изъяты>, <дата> рождения, в том, что она работала в аэропорту Сисиан Ереванского объединенного авиаотряда АУГА с 1975г. по 1980г.; справка содержит сведения о ее заработке за данный период работы (л.д.42);

-копия архивной справки №94 от 29.03.2017г., выданной национальным архивом Армении о периодах работы ФИО3 с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.06.1991г. в <данные изъяты> (л.д.44);

-копия архивной справки №117 от 16.05.2017г., выданной национальным архивом <адрес> о периодах работы ФИО3 с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в Ереванском <данные изъяты> (л.д.43).

Проанализировав вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что совпадающие личностные данные лица, указанного в упомянутых документах указывают на принадлежность трудовой книжки от 27.09.1971г., оформленной на имя ФИО2, истцу – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении. В ходе судебного разбирательства указанные условия нашли свое подтверждение, в связи с чем суд устанавливает факт принадлежности ФИО3, <адрес> г. рождения, трудовой книжки, выписанной на имя оформленной 27.09.1971г. на имя ФИО3. По убеждению суда, оформление трудовой книжки от <адрес>, выписанной на имя ФИО3, <адрес> рождения, таким образом, что печать, заверяющая два из спорных периодов работы, не читается, отсутствует наименование организации при приеме, имеется оформленное не надлежащим образом исправление даты приказа о приеме на работу, - это не связано с действиями работника Геворкян, а обусловлено ненадлежащим исполнением работодателем своих обязанностей, в следствие чего работник не может нести ответственность за действия работодателя, тем более, не может быть ограничен в своих пенсионных правах, гарантированных государством. Истица надлежащим образом выполняла свои трудовые обязанности, доказательств обратного ответчик не представил. По убеждению суда, данные трудовой книжки истца в совокупности с другими доказательствами по делу – архивными справками, подтверждают ее занятость с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в <данные изъяты>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в Ереванском <данные изъяты>, с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе <данные изъяты>

Не включение указанных периодов работы истца в страховой стаж по причине ненадлежащего оформления трудовой книжки работодателем нарушило бы гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые работодателем ненадлежащим образом оформлена и заполнена трудовая книжка, означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил ли работодатель надлежащим образом свою обязанность по оформлению и заполнению трудовой книжки или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми: 1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П). С учетом установления судом факта принадлежности истцу его трудовой книжки от 27.09.1971г., суд полагает, что на ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области должна быть возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды ее работы: с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.09.1991г. в <данные изъяты>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в Ереванском объединении авиаотряда АУГА аэропорт Сисиан (Армения), с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе <данные изъяты>, продолжительность которых составляет более 8 лет, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в 2017г.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у истицы ФИО3 на дату ее обращения в УПФР в г.Таганроге с заявлением о назначении пенсии по старости – 14.06.2017г., имелось право на назначение ей страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд возлагает на ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по г.Таганрогу назначить истице страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Таганрогу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 трудовой книжки, выданной 27.09.1971г..

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Таганрогу включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы ФИО3 с 27.09.1971г. по 20.01.1972г., с 11.07.1988г. по 12.06.1991г. в <данные изъяты>, с 03.04.1972г. по 01.11.1974г., с 10.04.1975г. по 11.08.1987г., с 24.11.1987г. по 01.07.1988г. в <данные изъяты>, с 25.06.1991г. по 26.12.1992г. в кооперативе <данные изъяты>.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Таганрогу на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО3 пенсию по старости с 14.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 21.12.2017г.