Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-429/2017

Дело №

Поступило в суд: ДД.ММ.ГГГГ г.


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания О.Г.Цыплаковой

с участием прокурора Н.В. Колтышевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельсовета <адрес> о возложении обязанности. В иске указано, что в ходе проведенной проверки о соблюдении администрацией <адрес> сельсовета <адрес> законодательства при проведении контроля качества холодной воды в местах водозабора, перед подачей в распределительную сеть, в распределительной водопроводной сети установлено, что ответчиком допускаются нарушения данного законодательства.

В силу ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не предусмотрено договором с такой организацией.

Подпунктом «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, требованиями к качеству коммунальных услуг, установленными Приложением № 1 к этим Правилам, предусмотрено обеспечение исполнителем надлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг, в том числе водоснабжения, постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 1 ст.29 указанного закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно пп. 4.1 - 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль. Производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям при обслуживании населения численностью до 10 тыс.чел. с частотой 2 пробы в месяц (п. 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с п. 4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учётом требований, указанных в таблице 6, а именно для подземных источников по видам показателей «Неорганические и органические вещества» количество проб в течение одного года для подземных источников должно быть не менее 1 раза в год.

Правительством РФ 06.01.2015 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (далее – Правила).

Правила устанавливают порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями

В соответствии с п. 3 Правил производственный контроль осуществляется в целях обеспечения качества и безопасности воды в бактериологическом и физическом отношении, безвредности воды по химическому составу, благоприятности органолептических и других свойств воды для человека, в том числе ее температуры, при централизованном водоснабжении и включает в себя:

а) отбор проб воды;

б) проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям;

в) контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Установлено, что на территории <адрес> осуществляется водоснабжение населения питьевой водой администрацией муниципального образования Казачемысского сельсовета.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией муниципального образования Казачемысского сельсовета, предоставляющей услуги по водоснабжению питьевой водой и водой для хозяйственно-бытовых нужд населению <адрес> посредством эксплуатации водозаборных скважин, расположенных вблизи данного села производственный контроль качества питьевой воды не проводился: в местах водозабора, перед подачей в распределительную сеть, в распределительной водопроводной сети.

О данном факте также свидетельствует информационное письмо филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате непринятия мер по устранению нарушений санитарных норм и правил может вызвать распространение инфекционных заболеваний, заражение такими заболеваниями людей, массовых отравлений, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – жителей <адрес>.

Просит обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> организовать проведение производственного контроля за качеством холодной питьевой воды по санитарно – химическим и микробиологическим показателям на источниках и водосетях хозяйственно – питьевого водоснабжения <адрес>; нарушения устранить в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания представитель <адрес> межрайонной прокуратуры ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельсовета <адрес> ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признал полностью.

Прокурор не возражала против признания иска представителями ответчика.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителем ответчика разъяснены и понятны.

Судом принято признание представителем ответчика исковых требований, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> организовать проведение производственного контроля за качеством холодной питьевой воды по санитарно – химическим и микробиологическим показателям на источниках и водосетях хозяйственно – питьевого водоснабжения <адрес>.

Установить администрации <адрес> сельсовета <адрес> срок для исполнения решения 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Судья Т.Ю. Майорова