Решение № 2-1411/2018 2-1411/2018~М-1240/2018 М-1240/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1411/2018

Дело № 2 – 1411/2018 ......


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Тельцовой Е.В.

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. В обоснование иска указал, что решением УПФР от 09.07.2018 №... ему отказано в назначении пенсии, так как льготный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Из специального стажа исключены периоды работы с 17 мая 1991 года по 06 июня 1993 года, с 05 августа 1993 года по 28 сентября 1994 года садчиком в цехе производства кирпича на фабрике ...... (с 17.11.1992 АООТ «......»), с 01 ноября 1995 года по 18 февраля 1997 года газоэлектросварщиком в акционерной фирме «......». С данным решением не согласен, поскольку все имеющиеся у него документы он представил в УПФР, характер работы подтверждается уточняющими справками работодателей. По причине ликвидации организации дополнительные доказательства представить не имеет возможности. Просил суд признать решение УПФР от 09.07.2018 №... незаконным; включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по списку № 2 с даты обращения – ....

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала. Пояснила, что основания для признания решения УПФР незаконным истцом не указаны. Кроме того, по представленным документам включены периоды работы и на дату обращения специальный стаж работы по Списку № 2 составил 8 лет 24 дня вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Периоды работы с 17.05.1991 по 28.06.1993, с 05.08.1993 по 28.09.1993 садчиком в цехе производства кирпича на фабрике ...... (с ... АООТ «......») не включены в специальный стаж, т. к. соответствии со Списком № 2 1991 года (раздел XVII «Производство строительных материалов») право на досрочное пенсионное обеспечение имеют садчики, занятые в производстве глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков. Документы, подтверждающие занятость заявителя в производстве глиняного кирпича, не представлены. В представленной уточняющей справке от 14.07.2003 вид производства указан как «производство строительных материалов». При этом работодатель подтверждает работу в тяжелых условиях труда 3 года 16 дней.

Период работы с 01.11.1995 по 18.02.1997 газоэлектросварщиком в акционерной фирме «......» не включен в специальный стаж, так как не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО4 в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, как указано в представленной справке ДОАО «......» без номера и даты. Работодатель подтверждает работу в тяжелых условиях труда 1 год 2 месяца 9 дней.

С учетом исковых требований по представленным суду доказательствам специальный стаж составит 12 лет 03 месяца 19 дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение с 56 лет.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»:

б) При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, подлежат применению:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Однако решением УПФР №... от 09.07.2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 17.05.1991 по 28.06.1993, с 05.08.1993 по 28.09.1994 садчиком в цехе кирпича на фабрике ...... (с 17.11.1992 АООТ «......»), с 01.11.1995 по 18.02.1997 – газоэлектросварщиком 4 разряда в акционерной фирме «......».

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки от 1956 года).

Списком № 2 1956 года в разделе XVIII «Производство строительных материалов» подраздел 7 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» поименованы садчики.

Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее – Списки от 1991 года).

Подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела ХVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют садчики (позиция 2180600а-18105).

Как следует из уточняющей справки МУП «......» №... от 14.07.2003 в период с 17.05.1991 по 28.06.1993, с 05.08.1993 по 28.09.994 ФИО1 работал на фабрике ...... (с 17.11.1992 АООТ «......») садчиком в цехе кирпича (вид производства – производство строительных материалов), специальный стаж составляет 3 года 16 дней.

В соответствии с пунктом 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «, при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В списках № 2 от 1956 года и 1991 года в разделах «Производство строительных материалов» подразделах «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» поименованы садчики.

Факт работы в тяжелых условиях на производстве глиняного кирпича подтверждается уточняющей справкой уточняющей справки МУП «......» №... от 14.07.2003, перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия работников, которым в соответствии со Списками № 1 № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (согласованное с Государственной экспертизой условий труда); показаниями свидетелей Р.Г.., Л.П.. о производстве кирпича из красной глины, а также иными добытыми доказательствами и не вызывает сомнений у суда.

В связи с чем, периоды работы истца с 17.05.1991 по 28.06.1993, с 05.08.1993 по 28.09.1994 садчиком в цехе кирпича на фабрике ...... (с 17.11.1992 АООТ «......») подлежат включению в специальный стаж в объеме, подтвержденном работодателем – 3 года 16 дней.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций».

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Представленные в материалы дела доказательства – трудовая книжка, справка ДОАО «Собинкаагропромдорстрой», аттестат об окончании полного курса обучения по профессии «сварщик», по окончании присвоена квалификация сварщика по специальности «Электрогазосварщик» 4 разряда; инвентарные карточки учета основных средств на сварочные аппарат и трансформатор, инструкция по технике безопасности; перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия работников, которым в соответствии со Списками № 1 № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (согласованные с Государственной экспертизой условий труда); а также показания свидетелей А.В. и С.П. подтверждают факт работы истца в спорный период газоэлектросварщиком 4 разряда и позволяют сделать вывод о занятости на резке и ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня, что дает суду основание для включения в специальный стаж периода работы с 01.11.1995 по 18.02.1997 газоэлектросварщиком в акционерной фирме «......» в объеме, подтвержденном работодателем 1 год 2 месяца 9 дней.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и поступившие в ходе судебного разбирательства доказательства, суд признает исковые требования о признании незаконным решения УПФР от 09.07.2018 №... необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с учетом удовлетворения части исковых требований (4 года 02 месяца 25 дней) продолжительность специального стажа истца на ... составит 12 лет 03 месяца 19 дней, страховой – более 24 лет, что дает ему право претендовать на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста на 1 год, то есть с 56 лет.

Принимая во внимание дату обращения за пенсией (...), дату возникновения права на пенсию (...), учитывая, что в силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы с 17 мая 1991 года по 06 июня 1993 года, с 05 августа 1993 года по 28 сентября 1994 года садчиком в цехе производства кирпича на фабрике ...... (с 17.11.1992 АООТ «......») – 3 года 16 дней, с 01 ноября 1995 года по 18 февраля 1997 года газоэлектросварщиком в акционерной фирме «......» - 1 год 2 месяца 09 дней, всего 4 года 2 месяца 25 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В. Тельцова

......

......

......

......