Решение № 2-46/2018 2-46/2018 (2-505/2017;) ~ М-485/2017 2-505/2017 М-485/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-46/2018

Дело №2-46/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года п.г.т.Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан (далее - УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного УПФР по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры смешанного отделения (1год 9 месяцев 13 дней) засчитан в льготном исчислении как один год работы за один год 3 месяца.

Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев; обязать УПФР по Камско - Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с даты выработки ею 25 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и дала объяснения соответствующие исковому заявлению.

Ответчик - представитель УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан в судебное заседание не явился, от них поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия и отзыв на исковое заявление, где просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо – представитель <данные изъяты> ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности полагает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Свидетель Свидетель пояснила, что она с 1976 года работает в <адрес>. С 1988 года работала старшей медсестрой гинекологического отделения. В период её работы в 1994 – 1996 годах истец ФИО1 работала в вышеуказанном отделении медсестрой.

Выслушав доводы истца, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав материалы дела и обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу положений пункта 20 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ГУ - УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Указанным решением ГУ - УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры смешанного отделения (1год 9 месяцев 13 дней) засчитывается в льготном исчислении как один год работы за один год 3 месяца.

В соответствии с пунктом 2 постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготный порядок исчисления один год работы за один год и 6 месяцев применяется к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров. Согласно положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, смешанное отделение, к перечню отделения хирургического профиля не относится.

Этим же решением в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, всего засчитано 24 лет 06 месяцев 29 дней.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что согласно представленной трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве дежурной медсестрой смешанного отделения в <данные изъяты> центральную районную больницу. ДД.ММ.ГГГГ переведена дежурной медсестрой терапевтического отделения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1066 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидомиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населениядает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургическогопрофиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится израсчета - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N395 от ДД.ММ.ГГГГ применяемой для назначения досрочных пенсий медицинским работникам с учетом Постановления Совета Министров N464 от ДД.ММ.ГГГГ смешанное отделение не относится к отделениям хирургического профиля.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе "Наименования структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 Списка.

В соответствии с Перечнем правом на льготное исчисление обладают, применительно к среднему медицинскому персоналу, лица, работающие в отделениях хирургического профиля, к каковым относится акушерско-гинекологическое отделение, в должностях: операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших.

Истец в указанный период выполняла функциональные обязанности дежурной медсестры смешанного отделения, которые не относятся к профилю хирургии.

В представленных истцом штатных расписаниях за 1994, 1995, 1996 годы <данные изъяты> присутствуют родильное и общее отделения, а наименование структурного подразделения, как смешанное отделение не предусмотрено.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной смешанного отделения <данные изъяты> основными задачами медицинской сестры палатной является оказание помощи врачу в лечебно-диагностической работе и обеспечение своевременного выполнения назначенных процедур, а именно: оказание доврачебной помощи беременным и гинекологическим больным, в том числе скорую и неотложную; проведение всех видов инъекций (внутрикожных, внутримышечных, внутривенных); взятие крови из вены на СПИД, RW и т.д.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что смешанное отделение являлось стационаром хирургического профиля, её функциональные обязанности были связаны с оказанием помощи больным до и после операций, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения спорного периода истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в иске ФИО1 отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Апастовский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Судья: Э.А.Нигматзянова