Решение № 2А-5289/2025 2А-5289/2025~М-3651/2025 М-3651/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 2А-5289/2025

УИД 63RS0031-01-2025-006279-13

номер производства 2а-5289/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 11 ноября 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-5289/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области (Управление Росреестра) о признании незаконным решения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области по регистрации 1/2 доли в праве ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: г.Тольятти <адрес> обязав отменить указанную регистрацию права; признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области по прекращению записи о праве собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: г.Тольятти <адрес>, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2015 за № на основании договора купли-продажи № 84-п2 от 31.08.2015, обязав восстановить запись о праве собственности.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен государственный регистратор прав Управления Росреестра по Самарской области ФИО4

В обоснование заявленных требований указано, что 13.08.2025 административным истцом посредством почтового отправления было получено извещение Управления Росреестра по Самарской области о прекращении записи, в котором было указано, что в соответствии со ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» произведена регистрация права ФИО3 на 1/2 долю в праве на указанную квартиру, в связи с чем ФИО2 необходимо обратиться в Росреестр для государственной регистрации права общей долевой собственности (1/2) с предоставлением правоустанавливающих документов. В качестве основания для регистрации доли в праве ФИО3 представлено решение Комсомольского районного суда г.Тольятти от 26.11.2021. Считает, что п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в данном случае не применим, поскольку квартира была приобретена по договору ипотеки, которая на текущий момент не прекращена, квартира находится в залоге у банка, а в соответствии с ч. 4 ст. 53 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в отношении объекта недвижимости зарегистрирована ипотека, то регистрация перехода прав в отношении данного объекта осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено федеральным законом или договором ипотеки. В договоре купли-продажи такое положение отсутствует, следовательно, письменное согласие залогодержателя является обязательным, однако в Управление Росреестра предоставлено не было, у заявителя ФИО3 также истребовано не было. Таким образом, действия по регистрации права ФИО3 на 1/2 доли в праве на квартиру были осуществлены с нарушением действующего законодательства о регистрации недвижимости. В результате неправомерных действий были нарушены права и законные интересы административного истца, поскольку он фактически не может подтвердить свои права на квартиру, кроме того, лишен возможности быстрого мониторинга информации о принадлежащей ему недвижимости, в связи с чем, вынужден нести дополнительные расходы.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещен надлежащим образом, представлены возражения на административное исковое заявление, с указанием, что 21.06.2023 ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области, с целью государственной регистрации права общей долевой собственности (1/2 доля) на квартиру, расположенную по адресу: г.Тольятти <адрес>, с приложением решения Комсомольского районного суда г.Тольятти от 26.11.2021 по делу № 2-1546/21 о разделе совместно нажитого имущества, признании недействительным брачного договора. 26.06.2023 государственная регистрация была приостановлена в связи с наличием в ЕГРН записей о запрете на совершение регистрационных действий, после снятия запретов, 07.07.2025 была внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО3, при этом запись о праве собственности ФИО2 на данную квартиру была погашена. Залогодержатель - ПАО «Сбербанк России» участвовал в рассмотрении гражданского дела о разделе имущества. Кроме того, в силу положений ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество, а не действия регистрирующего органа по его регистрации.

Заинтересованные лица: Поволжский банк ПАО Сбербанк, ФИО3, государственный регистратор прав Управления Росреестра по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проверив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно положений ч. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1),

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом ( часть 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.09.2015 за ФИО2 Управлением Росреестра по Самарской области, на основании договора купли-продажи квартиры № 84-п2 от 31.08.2015 было зарегистрировано право собственности на квартиру, кадастровый номер №, расположенную по адресу: Самарская область г.Тольятти, ул<адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

26 ноября 2021 Комсомольским районным судом г.Тольятти Самарской области вынесено решение по делу № 2-1546/2021 по иску ФИО3, ФИО9 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, признании недействительным брачного договора, которым исковые требования были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 11.01.2022.

Данным решением суда квартира, расположенная по адресу: Самарская область г.Тольятти, <адрес> признана совместно нажитым имуществом ФИО3 и ФИО2, произведен раздел указанной квартиры, в результате которого за ФИО3 и ФИО2 признано право собственности на 1/2 долю за каждым в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

В силу части 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в части 2 ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, к ним отнесены, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 указанной части ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей. Если изменение размера долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности.

В силу ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

21.06.2023 ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: Самарская область г.Тольятти, <адрес> на основании решения суда от 26.11.2021.

07.08.2025 в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись № о регистрации права общей долевой собственности (доля 1/2) ФИО3 на вышеуказанное жилое помещение, что подтверждается Выпиской из ЕГРН по состоянию на 07.08.2025.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», предусмотрено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 8 ст. 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», части 1 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу решения Комсомольского районного суда г.Тольятти от 26.11.2021, представленного ФИО3 в Управление Росреестра по Самарской области для совершения регистрационных действий по регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: Самарская область г.Тольятти, <адрес>, не требовалось предоставление согласия залогодержателя (банка), как на то указывает административный истец, поскольку в возникшей правовой ситуации в результате разрешения судебного спора между супругами о разделе совместно нажитого имущества не произошло перехода права собственности на спорную квартиру постороннему лицу.

О прекращении права собственности на спорное жилое помещение, в связи с регистрацией права общей долевой собственности на указанное помещение на основании решения суда, ФИО2 был надлежащим образом извещен Управлением Росреестра по Самарской области.

Кроме того, ФИО2 в качестве ответчика участвовал в рассмотрении гражданского дела, по итогам которого вынесено решение о разделе квартиры, и соответственно был осведомлен о прекращении за ним права собственности на данное жилое помещение и возникновении у него права общей долевой собственности (1/2 доля) на данную квартиру.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При вышеуказанных обстоятельствах судом не усматривается нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.11.2025

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова