Решение № 2А-1347/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2А-1347/2019

версия для печати

Дело N 2а-1347/19

УИД: 26RS0023-01-2019-002994-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2019 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив, а также дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64 от 06.04.2011 года ''Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 осужден 06.04.2011 года Минераловодским городским судом Ставропольского края по статье 162 части 2 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей. Ранее судим: 24.07.2008 года мировым судьей судебного участка № 6 Предгорного района Ставропольского края по статье 159 часть 1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы; 29.12.2008 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Георгиевска Ставропольского края по статье 158 часть 1, статье 69 часть 5 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы; 06.04.2011 года Минераловодским городским судом по статье 162 часть 2 УК РФ к 6 годам, 6 месяцам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей, конец срока 21.05.2017 года.

ФИО2 освобожден 19.05.2017 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Ставропольскому краю, признан злостным нарушителем отбывания наказания.

27.03.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года на основании решения Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края с применением следующих административных ограничений:

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства либо месту пребывания поднадзорного лица;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - первый.

Однако ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, будучи поднадзорным лицом, совершил в течение одного года два административных правонарушения, в том числе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении старшего участкового ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от 10.06.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении Минераловодского городского суда Ставропольского края от 09.06.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

Таким образом, на основании п. 3 ст. 4 ФЗ N-64 от 06.04.2011 года 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, просит установить ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям дополнительные:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 27 марта 2017 года, ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ по приговору Минераловодского городского суда от 06.04.2011 года. Ленинским районным судом города Ставрополя Ставропольского края от 27 марта 2017 года, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Судимость по приговору Минераловодского городского суда от 06.04.2011 года не снята и не погашена, административный надзор не отбыт. В период послё вынесения решения суда от 27.03.2017 года, будучи поднадзорным лицом, в течении одного года совершил 2 административных правонарушения.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены приговором Минераловодского городского суда от 06.04.2011 года, решением Ленинского районного суда Ставропольского края от 27.03.2017 года, требованием о судимости, справкой об отбытии наказания в местах лишения свободы, постановлениями о привлечении к административной ответственности от 09.06.2019 года, от 10.06.2019 года.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 'О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.04.2011 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 162 УК РФ к 6 годам 06 месяцам лишения свободы лишения свободы со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в действиях осужденного признан рецидив преступлений.

Преступление, за которое был осужден ФИО2 на основании части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом 'д' части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет с момента освобождения из исправительного учреждения.

Решением Ленинского районного суда Ставропольского края от 27.03.2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года.

Как установлено в судебном заседании, судимость по приговору Минераловодского городского суда Ставропольского края от 06.04.2011 года ФИО2 не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда Ставропольского края от 27.03.2017 года на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на три года, после отбытия наказания по избранному месту жительства или пребывания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением следующих ограничений: три раза являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющемся местожительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица.

19 мая 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Ставропольскому краю, где был признан злостным нарушителем отбывания наказания.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Впоследствии, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением судьи Минераловодского городского суда от 09.06.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от 10.06.2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив, а также и увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить. Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив, а также дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.