Решение № 2А-847/2021 2А-847/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-847/2021

УИД № 16RS0036-01-2021-001170-84

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-847/2021

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Слеповой В.В.,

с участием:

представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее по тексту Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан) ФИО3 и возложении обязанности устранить нарушения, указывая, что заочным решением Вахитовского районного суда города Казани от 10 сентября 2015 года был удовлетворён иск конкурсного управляющего КПК «ФинансКредит Альметьевск» ФИО4 к ФИО5 о взыскании задолженности. Решение вступило в законную силу 20 октября 2015 года, исполнительный лист серии <данные изъяты> направлен в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан.

08 апреля 2016 года Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5

14 ноября 2016 года между КПК ««ФинансКредит Альметьевск» в лице конкурсного управляющего ФИО4 и ФИО2 заключён договор уступки права требования, и ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приёма-передачи документов.

Определением Вахитовского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны-взыскателя с КПК «ФинансКредит Альметьевск» на административного истца ФИО2

27 февраля 2017 года ФИО2 в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан ценным письмом направлено заявление о замене стороны взыскателя с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан 07 марта 2017 года. Постановление о замене стороны ФИО2 по месту регистрации не поступало.

Согласно ответу от 03 октября 2019 года исполнительное производство № окончено 06 апреля 2018 года, в связи с фактическим исполнением.

По сообщению КПК «ФинансКредит Альметьевск» расчётный счёт был закрыт в сентябре 2016 года, денежные средства от Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан не поступали.

ФИО2 денежные средства также на расчётный счёт не поступали.

11 июня 2020 года и 25 декабря 2020 года административным истцом в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан были направлены заказным письмом заявления о замене стороны взыскателя и перечислении денежных средств, полученных Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан 16 июня 2002 года и 29 декабря 2020 года соответственно, на которые ответы заявителю ФИО2 от службы судебных приставов так и не поступали.

В связи с этим, административный истец, уточнив 10 февраля 2021 года административные исковые требования, просила ФИО2 суд:

- признать незаконными действия (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в игнорировании заявления о замене стороны-взыскателя от 25 декабря 2020 года, а также в том, что не направлено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении данного заявления в адрес ФИО2;

- признать незаконными действия (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в том, что не были перечислены денежные средства по заявлению взыскателя-преемника, взысканные с должника ФИО5 по исполнительному производству №;

- обязать временно исполняющую обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 перечислить взысканные с ФИО5 денежные средства ФИО2 в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу;

- возложить на временно исполняющую обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 обязанность в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу сообщить и представить доказательства административному истцу о выполнении заявленных требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный истец ФИО2 извещена, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан - ФИО1 с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, поскольку исполнительное производство № окончено фактическим исполнением, денежные средства, взысканные с ФИО5 в рамках исполнительного производства №, перечислены взыскателю КПК «ФинансКредит Альметьевск» и на депозитном счёте этих денежных средств не имеется. В подтверждение данных доводов суду представителем административного ответчика была предоставлена справка о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № за период времени с <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>. Также ФИО1 пояснила, что в Альметьевском РОСП УФССП по Республике Татарстан сведений о рассмотрении заявления ФИО2 от 25 декабря 2020 года о замене стороны по исполнительному производству № не имеется.

Административный соответчик ФИО3 извещена, не явилась.

Заинтересованное лицо ФИО5 извещена, не явилась.

Представитель КПК «ФинансКредит Альметьевск» извещён, не явился,

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного искового дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Из материалов дела усматривается, что 08 апреля 2016 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя КПК «ФинансКредит Альметьевск» задолженности на сумму <данные изъяты>.

Определением Вахитовского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ была произведено процессуальное правопреемство в исполнительном производстве № с взыскателя КПК «ФинансКредит Альметьевск» на его правопреемника - ФИО2

06 апреля 2018 года исполнительное производство № было окончено фактическим исполнением.

27 февраля 2017 года и 11 июня 2020 года ФИО2 обращалась в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан с заявлениями о замене стороны взыскателя и перечислении взысканных денежных средств по исполнительному производству № в свою пользу.

Сведений о замене стороны взыскателя по указанным заявлениям суду представлено не было.

При этом письмом от 03 октября 2019 года № УФССП по Республике Татарстан ФИО2 была уведомлена об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением. По результатам рассмотрения обращения ФИО2 от 15 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан 25 марта 2019 года было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, которое было направлено в адрес ФИО2 заказным письмом (ШПИ №).

25 декабря 2020 года ФИО2 повторно направила в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3 заявление о замене стороны взыскателя и перечислении взысканных денежных средств по исполнительному производству № в пользу заявителя ФИО2

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заявление о замене стороны по исполнительному производству адресатом было получено 29 декабря 2020 года.

Поскольку на момент получения Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан повторного заявления ФИО2 от 25 декабря 2020 года о замене стороны взыскателя и перечислении взысканных денежных средств по исполнительному производству №, указанное производство было окончено, данное заявление подлежало рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Однако доказательств того, что административным ответчиком обращение ФИО2 от 25 декабря 2020 года было рассмотрено надлежащим образом, и на него был дан ответ, суду при рассмотрении дела по существу не представлено.

Таким образом, требования ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившихся в игнорировании заявления ФИО2 о замене стороны-взыскателя от 25 декабря 2020 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного административному ответчику необходимо рассмотреть заявление ФИО2 о замене стороны-взыскателя от 25 декабря 2020 года и принять по нему законное и обоснованное процессуальное решение.

Относительно требований административного истца ФИО2 о признать незаконными действий (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившихся в том, что не были перечислены денежные средства по заявлению взыскателя-преемника, взысканные с должника ФИО5 по исполнительному производству №; возложении обязанности перечислить взысканные с ФИО5 денежные средства ФИО2 в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу и обязанности в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу сообщить и представить доказательства административному истцу о выполнении заявленных требований, изложенных в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № усматривается, что за период времени с <данные изъяты> с ФИО5 было удержано <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> были перечислены на расчётный счёт КПК «ФинансКредит Альметьевск» № в <данные изъяты>, <данные изъяты> перечислено в качестве исполнительского сбора на счёт УФССП по Республике Татарстан.

Вместе с тем, из информации конкурсного управляющего КПК «ФинансКредит Альметьевск» ФИО4 от 09 марта 2017 года усматривается, что расчётный счёт КПК «ФинансКредит Альметьевск» № в <данные изъяты> был закрыт в конце декабря 2016 года.

Конкурсное производство в отношении КПК «ФинансКредит Альметьевск» завершено в мае 2017 года, что усматривается из резолютивной части определения Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Таким образом, поскольку с должника ФИО5 взыскана задолженность в полном объёме и на расчётном счёте Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан указанные денежные средства отсутствуют и при этом до окончания исполнительного производства № замена стороны взыскателя произведена не была, требования административного истца ФИО2 о признать незаконными действий (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившихся в том, что не были перечислены денежные средства по заявлению взыскателя-преемника, взысканные с должника ФИО5 по исполнительному производству №; возложении обязанности перечислить взысканные с ФИО5 денежные средства ФИО2 в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу и обязанности в течение трёх дней со дня вступления решения в законную силу сообщить и представить доказательства административному истцу о выполнении заявленных требований, изложенных в административном исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) временно исполняющей обязанности старшего судебного пристава Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в игнорировании заявления ФИО2 о замене стороны-взыскателя от 25 декабря 2020 года.

Возложить обязанность на административного ответчика рассмотреть заявление ФИО2 о замене стороны-взыскателя от 25 декабря 2020 года и принять по нему процессуальное решение.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 25 марта 2021 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2021 г.

Судья