Решение № 2-181/2018 2-181/2019 2-181/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-181/2018

2-181/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Финниковой Е.А.,

при секретаре Ваниной М.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика- ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском (в последующем изменив их) к УПФР в Икрянинском районе Астраханской области, указав в обоснование своих требований, что <дата изъята> обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) <номер изъят> от <дата изъята> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, поскольку вышеуказанные периоды работы проходили в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), что дает ему право на включение данной работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, он просит суд признать решение УПФР в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и назначить ему досрочную пенсию по старости с <дата изъята>.

Также истец просит суд взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Представитель истца- ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа <номер изъят> от <дата изъята>, дополнительно суду пояснила, что спорные периоды трудовой деятельности истца не подлежат включению в специальный стаж истца по причине отсутствия документов, подтверждающих особые условия труда.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.072002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11..2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. 9 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> обратился в УПФР в Икрянинском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР в Икрянинском районе Астраханской области от <дата изъята><номер изъят>истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж ФИО3 составляет 7 лет 2 месяца 23 дня. В специальный страховой стаж не были включены периоды его работы:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

Из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела, архивных справок, личной карточки установлено, что ФИО3, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> переведен <данные изъяты>» в <данные изъяты>», <дата изъята> переведен <данные изъяты>», <дата изъята>- переведен мотористом <данные изъяты> уволен <дата изъята>. С <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> работал в должности дизмоториста на <данные изъяты> и с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом АМО «Икрянинский район» ОАО «Астраханская База морского лова» решением Арбитражного суда Астраханской области от <дата изъята> признано несостоятельным (банкротом).

Согласно имеющей в материалах дела справки Российского морского регистра судоходства <номер изъят>.<дата изъята> от <дата изъята>:«Большаково», «Бушма», «Каспий»относятся к типу судна: рыболовные. Указанные суда относились к судам флота рыбной промышленности и не являлись портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно- вспомогательными или разъездными судами, а также судами пригородного и внутригородского сообщения.

Период работы истца с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой ф. Т-2, справкой, уточняющей характер работ или условий труда, необходимые для назначения трудовой пенсии, выданной 546 отрядом судов обеспечения М-ны России. Согласно выписки из штата <номер изъят> отряда должность моториста 1 класса входит в состав судна ВТР-79.

Также в материалы дела представлена справка от <дата изъята><номер изъят>, согласно которой судно <данные изъяты> относится к четвертой группе судов (морские суда обеспечения) к классу морские суда.

На основании вышеизложенного и из представленных доказательств, суд пришёл к выводу о том, что истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно- вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течении полного рабочего дня, следовательно, ФИО3 необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы.

Что касается требований истца о зачете в специальный стаж периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности дизмоториста <данные изъяты>», то они удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

То есть, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, в данном случае на работах в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют, как и отсутствует справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимая для назначения льготной пенсии за вышеуказанные периоды работы, которая ни в пенсионный орган, ни суду не представлялась.

Дополнительные документы, подтверждающие право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, а также содержащие сведения о занятости истца на соответствующих видах работ, характере и условиях выполняемой работы предоставлены в ходе рассмотрения дела не были. Делая ссылку в подтверждение выводов о занятости истца на соответствующих работах на записи в трудовой книжке, как на доказательство, из которого бы мог быть установлен характер работы, истец и его представитель не учел, что трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, тогда как в данном случае речь идет о специальном стаже. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

Кроме того, согласно архивной справки ГКУ АО «ГААО» от <дата изъята> приказом <номер изъят> от <дата изъята> диз.моторист СРТМ «Большаково» ФИО3 с <дата изъята> уволен в порядке перевода в ООО ПКФ «МИККИ», приказы о переводе на хранение в архив не поступали.

Принимая во внимание периоды работы, включенные в специальный стаж ответчиком в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", а также спорные периоды работы истца, засчитанные судом, суд приходит к выводу, что истцу необходимо назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее - с 08.03.2018, в связи с наличием требуемого специального стажа.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

С учётом длительности рассмотрения дела в суде, объема подготовленных документов, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Несение указанных расходов истцом подтверждено имеющимися в материалах дела квитанциями.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж спорные периоды, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы ФИО3:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>- в должности <данные изъяты>

- с <дата изъята> по <дата изъята> в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>.

Судья Е.А.Финникова