Решение № 2А-1027/2024 2А-1027/2024(2А-5216/2023;)~М-4588/2023 2А-5216/2023 М-4588/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-1027/2024

№ 2а-1027/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 07 февраля 2024 г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перевалова А.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик, плательщик) о взыскании 14 072,34 руб., из них:

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. в размере 4 145,61 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. в размере 786,28 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 4 745,58 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 1 044,06 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г. в размере 2 714,27 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 г. в размере 636,54 руб.,

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производятся ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ административному ответчику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ОПС) за 2017 г. в размере 23 400 руб., за 2018 г. в размере 26 545 руб., за 2019 г. в размере 29 354 руб. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) за 2017 г. в размере 4 590 руб., за 2018 г. в размере 5 840 руб., за 2019 г. в размере 6 884 руб.

Указанные в расчетах суммы страховых взносов в установленные сроки плательщиком не уплачены, в связи с чем в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ ему начислены пени в вышеуказанном размере.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов и пени в адрес плательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что данное требование не исполнено, о взыскании спорной задолженности с административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> издан судебный приказ № который ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> был отменен по заявлению плательщика. Поскольку до настоящего времени задолженность пени по страховым взносам не уплачена, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму пени в общем размере 14 072,34 руб. (л.д. 3-5).

Административный истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ссылается на то, что текущая задолженность плательщиком не погашена.

Административный ответчик в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего дела, дела № о выдаче судебного приказа, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из требований пунктов 1, 6 и 8 статьи 69 НК РФ (в редакции закона, действовавшего в период спорных правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Из приведенных положений закона следует, что обязанности плательщика по уплате обязательных платежей предшествует обязанность налогового органа уведомить его о наличии задолженности и сроках ее погашения путем направления требования заказным письмом или довести до сведения налогоплательщика одним из вышеуказанных способов.

Как установлено судом, для плательщика сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2017-2019 годы в общем размере 16 513,41 руб. со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Между тем суду не представлены доказательства направления заказной корреспонденцией или вручения указанного требования административному ответчику одним из способов, предусмотренных пунктом 6 статьи 69 НК РФ. При назначении дела к судебному разбирательству административному истцу судьей было предложено представить доказательства направления (вручения) этого требования (л.д. 1). Административным истцом (инспекцией) в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что доказательств направления требования заказной корреспонденцией не имеется, поскольку почтовые реестры на массовую рассылку, в том числе и по требованию №, не могут быть выгружены в связи с технической ошибкой в программном комплексе АИС Налог 3 (л.д. 19, в конце дела). В материалах дела о выдаче судебного приказа почтовые реестры о направлении указанного требования также отсутствуют. Иных доказательств того, что указанное требование получено плательщиком, суду также не представлено.

Учитывая, что порядок взыскания обязательных платежей не соблюден инспекцией, правовых оснований для взыскания спорной задолженности с административного ответчика не имеется. Изложенное является основанием к отказу в административном иске.

Кроме того, инспекцией утрачена возможность взыскания пенеобразующей недоимки по страховым взносам за 2017-2019 годы на ОПС и ОМС в силу следующего.

Постановлением руководителя инспекции Межрайонной ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое основано на требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, с административного ответчика, являвшегося на тот момент индивидуальным предпринимателем, взысканы сумма недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017 г. в общем размере 27 990 руб. и другие суммы (пени, штрафы) (л. д. 20, в конце дела).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № согласно пункту 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и частям 2-4 статьи 47 НК РФ (в редакции закона, действовавшего в период спорных правоотношений) является исполнительным документом.

На основании этого исполнительного документа, предъявленного своевременно в течение 6 месяцев со дня вынесения постановления инспекции (часть 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве), как указывает представитель инспекции, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что невозможно установить место нахождения должника и его имущества. Сам исполнительный документ возвращен инспекции. Задолженность на момент окончания исполнительного производства не была погашена в размере 29 260,67 руб. (в конце дела).

Повторное предъявление к исполнению указанного исполнительного документа возможно в порядке, который предусмотрен Законом об исполнительном производстве. Частью 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения. Согласно статье 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Но не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника (часть 2.1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В связи с этим Законом об исполнительном производстве предусмотрен срок предъявления указанного исполнительного документа в течение 6 месяцев после его возвращения инспекции. После окончания исполнительного производства указанное постановление инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № вновь в службу судебных приставов не предъявлялось, пенеобразующая недоимка с административного ответчика не взыскивалась. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Постановлением руководителя инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, которое основано на требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, с административного ответчика взысканы сумма недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2018 г. в общем размере 32 385 руб. и другие суммы (пени, штрафы) (л. д. 21, в конце дела). На основании этого исполнительного документа, своевременно предъявленного в течение 6 месяцев со дня вынесения постановления инспекции (часть 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительном производстве, в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства; исполнительный документ возвращен инспекции; задолженность на момент окончания исполнительного производства не взыскана (в конце дела). Частью 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом. После окончания исполнительного производства указанное постановление инспекции вновь в службу судебных приставов не предъявлялось, пенеобразующая недоимка с административного ответчика не взыскивалась. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Постановлением руководителя инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, которое основано на требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, с административного ответчика взысканы сумма недоимки по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2019 г. в размере 36 238 руб. и другие суммы (пени, штрафы) (л.д. 22, в конце дела).

На основании этого исполнительного документа, предъявленного своевременно в течение 6 месяцев со дня вынесения постановления инспекции (часть 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве), постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что поступило заявление взыскателя об окончании исполнительного производства; исполнительный документ возвращен инспекции; задолженность на момент окончания исполнительного производства не взыскана (в конце дела). После окончания исполнительного производства указанное постановление инспекции вновь в службу судебных приставов не предъявлялось, пенеобразующая недоимка с административного ответчика не взыскивалась. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению на основании приведенной части 3.1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве истек.

В связи с чем суд считает, что инспекцией пропущен срок повторного предъявления вышеуказанных исполнительных документов, возможность взыскания по страховым взносам за 2017, 2018 и 2019 годы утрачена. Учитывая, что начисленные инспекцией пени по страховым взносам за 2017-2019 г., будучи мерой ответственности, согласно статье 75 НК РФ, являются дополнительным обязательством, оснований для их взыскания также не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 290, 292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ИНН № зарегистрированному по адресу: <адрес>68, о взыскании 14 072,34 руб., из них:

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. в размере 4 145,61 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 г. в размере 786,28 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 4 745,58 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 г. в размере 1 044,06 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 г. в размере 2 714,27 руб.,

пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 г. в размере 636,54 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов